德國新一屆聯邦議院(議會下院)選舉將於當地時間2月23日正式開啟。德國各政黨近日在全國多地展開競選活動,力圖在最後關頭爭取更多選票。
根據德國選舉制度,德國選民並不是直接選舉總理,而是選舉議員,再由議員推選總理。德國新選舉法規定,聯邦議院議席為630個,聯邦議院擁有立法職權並負責選舉聯邦總理。
每位選民擁有兩票:第一票投給該選區的直接候選人,第二票投給自己支持的政黨。目前,德國共有299個聯邦選區,這意味著將有299名議員作為各自選區的獲勝者直接進入聯邦議院,剩餘的331個議席將根據選民手中的第二票得票數,按比例分配給各政黨。各政黨獲得的選票越多,其候選人進入聯邦議院的人數就越多。
投票結束後,若一個政黨獲得超過半數的議席,即可直接組建政府,但這種情況極為罕見。因此,各政黨間通常需要協商談判,組建執政聯盟,以確保在聯邦議院中佔據多數席位。
最新民調結果顯示,聯盟黨、德國選擇黨、社民黨的支持率在參選政黨中排名前三。
德新社報道截圖
上海全球治理與區域國別研究院理事長姜鋒接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播記者採訪時分析説,這一民調結果反映了德國民眾對當前政府的不滿。
·從以往的經驗看,大選前的民調結果與正式大選的結果基本是一致的。這就意味著:聯盟黨或將成為此次德國大選的贏家,聯盟黨的主席和總理候選人默茨或將出面組閣,他有望成為新一屆德國政府的總理。
·從民調結果看,選民對這屆政府和三個執政黨都給了差評。從戰後歷屆德國政府執政時間長短來看,這個政府是壽命最短的,這也説明,選民不太接受此前那種政府格局。
卡塔爾半島電視臺報道截圖
極右翼的德國選擇黨民調支持率第二。此前,德國傳統政黨都在尋求和極右翼政黨“劃線、切割”。
姜鋒認為,大選後德國選擇黨保持第二大黨地位,雖對後續組閣影響不大,但對德國政治的實際影響已不容忽視。
·各傳統政黨都設置了防火牆,拒絕與選擇黨合作。可能出面組閣的聯盟黨和可能參與執政的社民黨與綠黨都不會與選擇黨合作。這意味著,選擇黨在大選之後對組閣不會有直接影響。
·但這並不表示,選擇黨作為一個新興的政治力量,對德國政治沒有影響力和塑造力。選擇黨可以通過議會和在一些州間接參政,對德國政治施加實質影響。
·另一方面,選擇黨已經深刻地影響了德國的政治文化、政治話語和政策方向。各個傳統政黨,不管情願和不情願,都要向選擇黨的政治主張靠攏。
英國廣播公司報道截圖
姜鋒進一步分析認為,下屆德國政府的內政與外交政策將在很大程度上受制于大選結果。
·這幾年,德國經濟增長排在發達國家的末位,新政府的頭號任務就是要恢復經濟的活力和增長。默茨本人立了軍令狀,他如果執政,將實現德國經濟2%的增長。
·然而,要實現這樣一個目標就要有強有力的、穩定的政府。聯盟黨雖然很可能贏得大選,但喜悅應該是很有限的。如果最終還是聯盟黨、社民黨和綠黨三黨組合成一個政府,德國很有可能又進入一輪政局的動蕩,經濟政策仍難有施展空間,會失去一個轉折向好發展的歷史機遇。
·最近多項客觀研究表明,難民不是造成德國社會犯罪率高、經濟不景氣的根本原因。但聯盟黨和社民黨在大選的最後階段競相出臺難民政策,這引發了廣泛的難民問題的討論,反倒是幫了選擇黨的忙。新政府執政後,預計難民政策會更加嚴厲,但不會有本質變化。
卡塔爾半島電視臺報道截圖
外交層面,聯盟黨總理候選人默茨近日在競選活動中説,當前大西洋兩岸,也就是美歐之間的裂痕越來越深,美國對於歐洲的安全承諾將“不再得到保證”。
姜鋒認為,如果默茨成為新任德國總理,其領導的政府在跨大西洋關係問題上的政策將受多重因素影響。
·可以預見,由默茨領導的德國政府會盡可能維持穩定的德美關係,在經濟戰略上會更加傾向美國。
·但對於“讓利政策”,德國民眾以及聯合執政的政黨在多大程度上能夠容忍,以及美國是否領情,這決定著政策的走向和程度。
·德美政策與德國的歐洲政策以及對俄政策都相互關聯,這些都將影響未來德國政府的跨大西洋戰略。
素材來源丨環球資訊廣播《直播世界》
記者丨陳濛 張晗 阮佳聞
編輯丨林維 李嚴
簽審丨劉鵬 劉軼瑤