一年一度的中國兩會是世界觀察中國式民主的重要窗口。3月11日,在中國全國人大年度例會閉幕會上,代表們表決通過了關於修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的決定,為觀察這一民主模式提供了新的案例。
“這意味著中國的全過程人民民主制度邁出新步伐”“中國的民主模式正被越來越多的國家認可”……外媒普遍給予積極評價。阿根廷公共電視臺主持人巴勃羅·科帕裏認為,兩會不僅讓世界更好了解中國民主理念,也為世界探索現代化和民主道路提供了中國經驗。
在中國,人大代表是執政黨和國家聯繫人民的“橋梁”,代表人民依法參加行使國家權力,反映人民的意見和要求。中國現行代表法是1992年通過施行的,這次是第四次修改。根據公開信息,提請審議的修正案共34條,主要包括9方面修改。其中,在總則部分首次寫入“踐行全過程人民民主”,同時明確了代表密切聯繫人民群眾的原則要求。
在中國社科院政治學研究所研究員樊鵬看來,與時俱進修改代表法,本身就是踐行全過程人民民主的體現;這不僅有助於277萬多名五級人大代表更好履職和反映民意,也為實現中國式現代化提供了重要的法律和制度保障。
“民有所呼,我必有應。”在中國,民主不是用來做擺設的,而是及時吸納民意、回應民意,幫助人民解決問題。從根本上説,全過程人民民主體現了中國式現代化以人民為中心的價值取向。
以今年兩會為例。來自各個民族、各行各業的近3000名全國人大代表與2100多名全國政協委員齊聚北京,將最新民意帶到最重要的參政議政平臺。會議期間還舉辦了多場主題記者會,為人民解疑釋惑、排憂解難。
比如,在今年民生主題記者會上,中國四個部委的負責人對民眾關心的就業、住房、健康、養老等問題進行了充分回應。諸如讓老年人享受更好的“家門口”養老服務、面向高校畢業生等青年出臺新一輪支持政策、推動建設“好房子”、持續推進“體重管理年”等措施,引發網絡熱議。
説的是家事,更是國事,全是人民最關心的事。埃及工業與外貿部首席經濟學家希沙姆·梅特沃利認為,中國民主的成功就在於幫助政府充分了解民意,採取務實態度解決人民群眾的根本問題,不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。
“民之所盼,我必行之。”民主好不好,關鍵看效能。中國通過不斷完善全過程人民民主,確保了各項措施及時落地,促進經濟高品質發展和社會民生改善。
根據公開信息,去年中國政府共承辦當年兩會期間提出的建議、提案超過1.3萬件,已經全部按時辦結。一些代表提交建議後,不到3小時就收到了相關部門回復。像有些政協委員去年提出的有序放寬醫療機構外商投資準入限制、擴大增值電信業務對外開放試點等建議,已經被採納並落地。比如,今年2月,首批13家外資企業獲得了增值電信業務經營試點批復。這就是“最廣泛、最真實、最管用”民主的寫照。
千頭萬緒的事,説到底是千家萬戶的事。依託全過程人民民主,中國人民的訴求有回應、有落實,自己當家作主,中國式現代化建設自然人心更齊、力量更大。這些年,無論是抗擊地震洪災,還是不斷創新突破,中國人民心往一處想、勁往一處使,見證了全過程人民民主的實踐力量。近日,中國中央廣播電視總臺CGTN面向全球發起的一項問卷調查顯示,八成以上的受訪者稱讚中國以人民為中心的發展理念,充分肯定中國政府的治理效能。
民主沒有最好,只有更好。在中國式現代化中發展全過程人民民主,以全過程人民民主更好地推進中國式現代化——這樣的相生相伴關係,不僅保障中國式現代化行穩致遠,也讓中國式民主成色更足,不斷豐富人類文明形態。
(國際銳評評論員)