美國和烏克蘭代表團11日在沙特阿拉伯舉行會談後發表聯合聲明,宣佈在實施俄烏臨時停火、恢復美國與烏情報共享和對烏安全援助等議題上達成共識。
對此,歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統馬克龍和英國首相斯塔默等歐洲領導人紛紛表示歡迎。
烏克蘭《基輔獨立報》:歐盟委員會主席馮德萊恩歡迎美烏會談,並再次強調歐盟支持實現和平。
就在美烏會談當天,法國召集30多個國家的陸軍參謀長在巴黎舉行閉門會議,就法英兩國提出的烏克蘭安全保障框架、特別是為烏組建一支國際“保障”部隊等事宜進行討論。
值得注意的是,幾乎所有北約國家的陸軍參謀長或代表都出席了本次會議,但“北約老大”美國卻出人意料地未獲邀請。這無疑給當前歐美關係以及歐洲在美國“退出”後的“自保”能力增添了頗多耐人尋味之處。
用路透社的話説,“這是一次罕見的、可能也是前所未有地沒有美國參加的(西方軍事安全)會議”。
對於未邀請美方代表的用意,一名法國軍方官員表示,“這是一個有意發出的信號”,鋻於特朗普政府與盟友漸行漸遠,歐洲和其他夥伴可以承擔起維護烏克蘭戰後安全的責任。
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這事兒沒有美國“托底”辦不成?
美國新一屆政府對烏克蘭危機乃至整個跨大西洋關係的態度轉變,再次給歐洲敲響警鐘。面對特朗普政府的“美國優先”政策和“交易式外交”,歐洲不得不加快戰略自主化進程。
11日的巴黎會議正是在此背景下召開的。而它討論的“法英藍圖”已醞釀了不少時日。
早在2月18日美俄在沙特舉行直接會談、歐洲感到被美“拋棄”之前,主導歐洲“挺烏制俄”努力的法國和英國就分別提出過向烏派兵維和的設想。
英國首相斯塔默當時在英國《每日電訊報》刊發的署名文章中表示,英國準備在加快烏克蘭安全保障工作方面發揮主導作用,這也意味著英國準備在必要時向烏派兵。
美俄沙特會談後,又有報道稱,法國和英國等歐洲國家正在考慮為烏克蘭組建由法英兩國牽頭、近3萬人的“保障”部隊,部署在烏東戰場前線以外地帶,重點依靠“空中力量”對俄羅斯形成震懾。
不過多國同時表示,相關設想須得到美國“托底”支撐。
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2月下旬,英國首相斯塔默訪美向特朗普介紹了這一計劃,再次強調了由美國提供支持的重要性。
美烏領導人在華盛頓談崩之後,斯塔默又于本月2日召集十多個西方國家的領導人在倫敦舉行峰會,並在會後宣佈要建立一個致力於“捍衛未來和平協議”的“自願聯盟”。
而在呼籲歐洲承擔重任的同時,斯塔默又一次強調“實現和平必須有美國的大力支持”。
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特朗普政府已經明確排除了向烏克蘭派遣美軍作為對烏潛在安全保障一部分的可能性,但並不反對歐洲在烏部署維和部隊。
然而,美國是否會為歐洲派兵計劃提供支持以及能提供什麼支持,現在還不好説。
此前美國已經反復強調:歐洲的事歐洲自己解決。美國總統國家安全事務助理華爾茲曾就倫敦峰會表態稱,美國歡迎歐洲“挑起大梁”,但“他們必須投資于實現目標的能力”。
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歐洲人沒談攏俄羅斯説不行
實際上,為了“投資于實現目標的能力”,歐洲近期已經許下不少宏願,包括提出將在未來幾年耗資數千億歐元的“重新武裝歐洲”計劃。
然而,相對於很難籌足的安全資金而言,“派兵保衛烏克蘭”顯然要困難也敏感得多。
烏克蘭總統澤連斯基曾在今年1月提醒歐洲:為了保障俄烏停火,需要在烏克蘭部署至少20萬軍隊用於維和。
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但沒過多久,“20萬”就變成了法英等國設想的“3萬”,足見歐洲兵力的嚴重不足。
就算這點兵力,還不知如何著落。
馬克龍在11日的巴黎會議上稱,向烏克蘭提供安全保障應從“概念”推進到“計劃”。但他並未提供具體細節。
有法國官員説,現在的想法主要是“匯總”與會各國能夠提供以及準備提供的“能力”,以確保未來的和平協議是“健全和可核查的”,目的是得到美國的一些支持。
但西方和烏克蘭都表示,目前還沒有明確的計劃。
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事實上,派兵計劃目前在歐盟內部面臨不小爭議,特別是大國之間還遠未統一立場。即便是態度最積極的法國和一些北歐國家,也都強調派兵行動必須與美國的支持相結合。
更多的歐洲國家則對派兵計劃本身仍然一頭霧水。
參加巴黎會議的斯洛文尼亞陸軍參謀長格拉瓦什表示,作為北約和歐盟雙料成員國,斯洛文尼亞願意參與維和努力,但他希望能更清楚地了解這支“保障”部隊將如何運作、它的任務可能是什麼、哪些國家會參與其中,以及它能否得到聯合國或其他國際機構的授權。
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更大的挑戰無疑來自對西方高度警惕的俄羅斯。
俄外長拉伕羅夫本月多次強調,無論打著什麼旗號,歐洲在烏克蘭部署軍隊都將意味著北約成員國“直接、正式、毫不掩飾”地參與到對俄羅斯的戰爭中。這是俄方“絕不能容忍”的。
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素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨杜慧琴
編輯丨林維
簽審丨王堅
監製丨關娟娟