當地時間4月3日，美國國務卿魯比奧在布魯塞爾出席北約外長會期間表示，美國在北約的活躍程度“一如既往”，他同時要求北約成員國提升軍費開支。
魯比奧稱，他希望本週五離開布魯塞爾時，每個北約成員國都承諾並履行國防開支佔國內生産總值（GDP）5%的目標。
路透社報道截圖（題圖為魯比奧）
隨著特朗普今年初重返白宮，美歐在軍費分攤、歐洲防務、烏克蘭危機等問題上分歧嚴重，北約的裂痕已經難以掩飾。這一冷戰産物的未來又將如何？
“在經濟低迷的背景下增加國防開支十分複雜”
自特朗普第一個任期以來，軍費開支一直是跨大西洋關係中一個揮之不去的痛點。
北約各成員國2014年承諾，要在10年內把本國國防開支佔GDP的比重提至2%。
特朗普在第一個總統任期內，就多次要求北約成員國儘快履行承諾，並威脅説，如果盟國不加大投入，美國將退出北約。
在美國不斷催促下，一些北約成員國提升了自身的軍費開支。
加入北約剛滿兩年的芬蘭本月宣佈，將於2029年將國防開支提高到至少佔國內生産總值的3%。
據芬蘭國防部介紹，2025年芬蘭軍費開支將佔國內生産總值的2.5%，在北約成員國中位居前列。
要知道，2000年至2020年期間，芬蘭國防開支在國內生産總值的佔比一直低於1.5%。
彭博社報道截圖
除了芬蘭，希臘總理米佐塔基斯4月2日在希臘議會表示，希臘將斥資250億歐元實施一項國防改革計劃，以購買先進軍事裝備，增強本國軍力。
據稱，這項國防改革計劃將持續至2036年，以實現“希臘現代史上最徹底的武裝部隊轉型”，幫助希臘成為歐洲聯盟防務機制中的“關鍵分支”。
路透社報道截圖（題圖為米佐塔基斯）
根據北約的數據，2024年，北約中有23個成員國的軍費開支達到或超過了國內生産總值的2%。包括波蘭、立陶宛和愛沙尼亞在內的一些國家，已經在朝著軍費開支遠超GDP的3%的目標邁進。
隨著特朗普第二個總統任期的開始，2%或3%的軍費開支已經無法滿足美國的“胃口”。特朗普近期多次強調，要將這一目標從2%提高到5%。
美國全國廣播公司報道截圖
這一要求讓許多歐洲國家感到驚愕。
事實上，對於大多數歐洲國家來説，面對低迷的經濟和日益加劇的國際緊張局勢，在當前的預算規劃下，迅速增加軍費開支無疑是一項痛苦的任務。
意大利國防部長圭多·克羅塞托認為，在經濟低迷的背景下增加國防開支十分複雜。
克羅塞托：“我們現在的目標是如何保障安全、建立歐洲的威懾力，同時振興正在經歷困難時期的經濟。在經濟危機時增加國防開支，比其他時候更複雜。”
圭多·克羅塞托（圖自意大利國防部網站）
“我們可能見證北約的終結”
看到盟國對此並不積極，美國又開始數落起歐洲盟友。
美國國務卿魯比奧今年2月接受媒體採訪時就表示，一些盟友國防開支不足。
魯比奧：“唯一讓北約陷入危險境地的是某些北約盟國幾乎沒有軍隊，或者軍力不足。因為他們過去40年裏都沒有在國防上投入資金。美國一直是北約的成員國，特朗普總統主張的，也是過去30年來每一位美國總統都在強調的，那就是西歐這些富裕國家擁有充足的資金，他們應該將資金投入到國家安全中。但他們並沒有這樣做。”
土耳其阿納多盧通訊社報道截圖
在美國喋喋不休數落之下，為了提升軍費開支，歐洲國家打起了其他主意。
據《華爾街日報》近日報道，為了讓北約成員國提升軍費開支，歐洲成員國正在考慮擴大北約對“軍費開支”的定義。
此前，北約一直對哪些項目屬於軍費開支有著嚴格的規定，但如果成員國同意，這些規定可以修改。
據知情人士透露，目前初步考慮的方案是：把一些國家性支出或者對軍事行動至關重要投入列入軍費清單，比如為保護重要基礎設施免受攻擊的投入、軍隊依賴的交通基礎設施的支出等。
有外交人士稱，官員們正在就擴大這份清單進行非正式討論。不過，一些官員對此持謹慎態度，他們認為，納入關聯性不強或現有開支的做法，看起來更像是在刻意滿足特朗普的要求。
《華爾街日報》報道截圖
龐大的軍費開支還無法滿足美國的胃口，而北約高昂的防務預算已經引發了質疑。
今年1月，歐洲議會議員馬克·博滕加曾當面質問北約秘書長呂特：“北約成員國目前的年度防務支出大約是11850億美元，被我們視為主要威脅的俄羅斯的國防開支大約只有北約的十分之一，即1260億美元。為什麼我們花了那麼多錢在防務上，今天卻無法保護自己呢？”
馬克·博滕加（圖自歐洲議會官網）
博滕加的質疑不可能得到答覆，但卻反映出北約內部分歧重重。與此同時，北約的前景也再次引發關注。
北約前助理秘書長、歐洲外交關係委員會研究員格蘭德提出了多種可能的情形。但在他看來，無論哪種情形，“美國都不會再和其歐洲盟友重現昔日的親密無間”。
格蘭德（圖自歐洲外交關係委員會官網）
而美國與北約盟友在軍費分攤、烏克蘭危機等問題上的激烈博弈，又仿佛使人們看到了北約這一冷戰産物正步入它的黃昏。
也許正像北約歐洲盟軍前最高司令詹姆斯·斯塔夫裏迪斯説的那樣，現在是北約最後的時日了，“我們可能見證北約的終結”。
英國《每日電訊報》報道截圖
