聯合國貿易和發展會議（貿發會議）16日發表報告指出，美國的關稅政策正在影響全球貿易，擾亂供應鏈並破壞可預測性。
報告警告，受貿易緊張局勢和持續的不確定性影響，世界經濟正處於衰退軌道之上，預計今年全球經濟增長將放緩至2.3%。這將影響所有國家，尤其是許多低收入國家正面臨著不斷惡化的外部金融狀況和疲軟的國內增長。
△貿發會議官網截圖
同一天，世界貿易組織發佈的《全球貿易展望與統計》報告也指出，美國關稅政策導致全球貿易前景嚴重惡化，今年全球貨物貿易量預計將下降0.2%，比低關稅情形下的預測值低近3個百分點。
報告特別警告，美國“對等關稅”以及政策不確定性可能導致今年全球貨物貿易降幅擴大至1.5%，並對依賴出口的最不發達國家造成嚴重衝擊。
△世貿組織官網截圖
“它們不可能對美國構成貿易威脅”
近日，美國政府頻繁推出又撤回多項關稅政策，引發包括美國在內的全球市場大幅震蕩。特別是其近日實施後又暫停的“對等關稅”，更是招致國際社會同聲譴責。
儘管眾多媒體和專家已對“對等關稅”計算方法的簡單粗暴大批特批，但就美方目前的態度來看，這項荒唐的關稅並沒有在暫停後取消的意思。而一旦恢復徵收，首先就會對最不發達國家造成巨大傷害。
目前聯合國認定的最不發達國家共45個，其中有33個在非洲。
根據聯合國貿發會議14日發佈的一份報告，小型經濟體和最不發達國家不可能對美國構成貿易威脅，卻都面臨10%以上的“對等關稅”，這將使它們受到嚴重打擊。
△英國《衛報》報道截圖
報告指出，多個面臨“對等關稅”的非洲國家的主要輸美産品是美國自己不生産、也不太可能從其他地方進口的農産品。對此類産品加徵關稅最終只會讓美國消費者面臨更高價格，而美國從這些弱小經濟體徵收的額外關稅將微乎其微。
報告還提到，即使美國在“對等關稅”生效後沒有削減從這些國家的進口，其中36個貧窮小國能為美國貢獻的關稅收入可能也不到美國關稅總收入的1%。
△英國《衛報》報道截圖
在遭美國“對等關稅”威脅的弱小經濟體中，最受關注的就是非洲南部內陸小國萊索托了。作為最不發達國家之一，它竟被美國“頂格”強加了50%的最高“對等關稅”。
作為一個高度依賴出口的經濟體，萊索托去年向美國出口了2.37億美元的産品，主要是未切割的鑽石和供給美國服裝巨頭的牛仔布。50%的“對等關稅”對萊索托的打擊無疑將是毀滅性的。
△美國《外交政策》雜誌報道截圖
英國牛津經濟研究院非洲貿易專家雅克·內爾表示，人口只有200萬的萊索托本來就是一個貧窮國家，其國內生産總值只有20億美元，人均年收入僅為975美元。50%的“對等關稅”一旦生效，足以摧毀萊索托的經濟。
內爾指責美國的關稅演算法是欺負弱小：“這與實際的關稅無關，他們（萊索托人）不可能從美國進口很多東西，因為他們沒有很多錢。”
△《紐約時報》報道截圖
“華盛頓可能並不希望看到這些後果”
值得注意的是，在美國“對等關稅”政策出臺之際，非洲的不少地區已經面臨不同程度的經濟困難。
據美媒報道，就在不久前，特朗普政府終止了對非洲數十億美元的援助，這些援助本應用於鞏固許多國家的醫療保健系統和救災條件。
與此同時，非洲各國政府正在應對超過1.1萬億美元的外債負擔，一些國家的償債成本甚至超過了在醫療或教育上的支出。
△《紐約時報》報道截圖
另有多家媒體指出，特朗普政府的“對等關稅”政策已經威脅到了原本旨在加強美國與非洲經貿關係的《非洲增長與機會法案》（AGOA）。
這項由美國于2000年通過的法案為30多個撒哈拉以南非洲國家的約1800種産品提供了免稅進入美國市場的機會。該法案將於今年9月到期，但分析普遍擔心特朗普不會續簽。
更有人認為，特朗普政府的一系列政策已經提前令其名存實亡。
△“德國之聲”網站：南非政治分析師丹尼爾·西爾克認為，美國的關稅早就在實質上廢止了《非洲增長與機會法案》。
不過，面臨挑戰的同時往往也面臨著機遇。
為應對美國關稅政策，非洲各界正在討論通過2018年成立的非洲大陸自由貿易區加速發展非洲內部貿易。
泛非銀行集團“經濟銀行”的首席執行官傑裏米·阿沃裏強調，非洲國家現在比以往任何時候都更應該關注如何加強貿易合作。特朗普的關稅政策最終將推動非洲國家結成新的貿易聯盟，並放眼非洲大陸之外，深化與其他國家和地區現有的貿易關係。
△美國《外交政策》雜誌報道截圖
很多非洲學者和專家都認為，隨著經濟的多元化發展，非洲國家現在完全可以在美國關稅壓力下把目光投向美國以外的新市場。一旦非洲國家發現離了美國也能活甚至活得更好，美國也就沒什麼可以用來脅迫非洲的東西了。
不僅如此，在南非政治分析師丹尼爾·西爾克看來，非洲國家與其他地區和國家的密切交往會讓美國更加孤立。
“建立在密切經濟聯繫上的政治影響也將是深遠的，而這可能不是華盛頓希望看到的。”
△“德國之聲”網站報道截圖
素材來源丨總臺環球資訊廣播《環球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨侯晨
編輯丨楊楠
簽審丨王堅
監製丨關娟娟
