繼近日被曝正加強針對丹麥海外自治領地格陵蘭島的間諜活動之後，美國政府的“接管格陵蘭島”計劃又有了新動作。

　　路透社9日援引兩名美國官員和另一位知情人士的消息披露稱，白宮正在研究一項計劃，打算借助美國曾用於同多個太平洋島國保持緊密聯繫的一種特定方式，把格陵蘭島納入美國勢力範圍。

　　根據該計劃，美國政府將建議格陵蘭島領導人與美簽署所謂的“自由聯合協定”。

路透社報道截圖

繞不開的“丹麥因素”

　　位於北美洲東北部的格陵蘭島是世界第一大島。作為丹麥的自治領地，該島享有高度自治權，其國防和外交事務均由丹麥政府負責。

　　二戰期間，美國在格陵蘭島上建立了空軍基地，此後一直在當地駐軍。該島素來被美國視為北極戰略的重要錨點，其豐富的自然資源、淡水資源、漁業資源以及巨大的航運價值更是受到美國高度“青睞”。

格陵蘭島的稀土、石油和天然氣等自然資源十分豐富

　　早在第一任期內的2019年，美國總統特朗普就首次提出“購買”格陵蘭島的設想，但遭到丹麥政府的斷然拒絕。今年再次就任美國總統後，特朗普舊話重提，屢次表達奪取格陵蘭島控制權的強烈意願。

　　對此，丹麥首相弗雷澤裏克森多次強調，格陵蘭島是丹麥領土的一部分，是“非賣品”。

　　格陵蘭島自治政府總理尼爾森也表示，美國方面有關格陵蘭島的言論缺乏起碼的尊重。格陵蘭島“永遠不會成為任何人可以買賣的土地”。

當地時間4月27日，丹麥首相弗雷澤裏克森（右）與格陵蘭島自治政府總理尼爾森（左）共同接受媒體採訪。

　　但這並沒能讓美國政府知難而退。與格陵蘭島簽署“自由聯合協定”就是白宮想出的新招數。

　　上世紀80年代，美國與太平洋島國帕勞、馬紹爾群島和密克羅尼西亞聯邦達成所謂的“自由聯合協定”。依據該協定，三國允許美國在協定涉及區域開展軍事行動，並徵用其土地作為軍事基地。

　　不過，與這些太平洋島國不同的是，格陵蘭島並未獨立。而按照國際慣例，“自由聯合協定”需與主權國家簽署。但民調顯示，大多數格陵蘭島民眾並不希望成為美國的一部分。

美國《政治報》網站：歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯強調，格陵蘭島屬於格陵蘭島人民。

　　北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授崔洪建分析認為，美國正在尋求以打“擦邊球”的方式繞開格陵蘭島主權問題，推行所謂“聯合”模式。不過，該模式能否從虛轉實，“丹麥因素”至關重要。

　　崔洪建：“在格陵蘭島與丹麥的關係發生根本性轉變、比如格陵蘭島完全獨立之前，美國仍會持續遭遇到來自丹麥的阻力。此外，美國還需要處理與丹麥之間的北約盟友關係。歐洲多國已表態支持丹麥在格陵蘭島問題上的立場，所以美國意識到，按照它之前那種直接的方式獲取格陵蘭島資源或主權困難重重。”

“這種做法極其粗暴且違反國際法”

　　除謀劃格陵蘭島“脫丹”外，美國國防部目前還在加緊評估是否將格陵蘭島從其歐洲司令部的轄區中劃出，改由北方司令部接管。

　　美國有線電視新聞網報道稱，由於格陵蘭島屬於北美洲，此舉從地理角度看貌似有其邏輯，但是政治意涵非常敏感，如果成真，將進一步模糊格陵蘭島“歐洲屬地”的定位。

美國有線電視新聞網報道截圖

　　分析人士指出，軍事指揮權轉移與所謂“自由聯合協定”構想同步推進，可能意味著美國政府想要通過軍事、外交、情報三管齊下的方式，逐步將格陵蘭島納入美國的附庸體系。

　　丹麥學者奧貝裏近日在接受總臺記者專訪時提到，時至今日，丹麥、挪威、芬蘭和瑞典等北歐國家都與美國簽有雙邊防務合作協議，根據這些協議，美軍可以使用相關國家的所有軍事基地。這意味著美國正在構建一條延伸至斯堪的納維亞半島和北極地區的軍事控制弧線。

　　他表示，雖然目前該地區的局勢還不算太緊張，但如果美國持續以挑釁他國的方式行事，北極地區的軍事化將不可避免。若不加以遏制，局勢還將進一步升級。

　　“最荒謬、最具矛盾性的是，美國對這些北歐國家（與美簽訂防務合作協議）的‘回報’竟然是宣稱‘我根本不在乎你們，我要格陵蘭島，我要主導整個斯堪的納維亞半島和北極地區’。”

《華爾街日報》：美國下令情報機構加強對格陵蘭島的監視

　　崔洪建教授分析認為，美國企圖通過加大投入來彌補其在部分地區的軍事威懾力短板，旨在維持其軍事霸權地位。同時，美國還將借此干預地區事務，維護自身地緣政治利益。這些行為是赤裸裸的霸權主義，將遭到全世界的反對。

　　崔洪建：“在格陵蘭島問題上，美國可能會秉持劃分勢力範圍的固有觀念，推行排他性的政治、經濟與安全安排。在經濟層面，此舉將割裂當下的全球化市場，嚴重破壞現有的國際化分工體系；在安全層面，此舉將加劇地區間的緊張關係。這種做法極其粗暴且違反國際法，無疑會給世界增添更多動蕩因素。”