2025年5月19日至22日，南非總統拉馬福薩對美國展開工作訪問，並計劃于21日在白宮與美國總統特朗普會晤。

　　這是最近一段時期，南非和美國關係因政治分歧陷入低谷後，兩國首次嘗試在國家元首層面進行“破冰”。這次訪問，不僅被外界視為修復雙邊關係的重要契機，也被一些分析人士解讀為“全球南方”在“美國優先”撕碎國際秩序的背景下尋求話語權和戰略迴旋的行動。

　　美南關係陷入結構性緊張

　　近來，南非與美國關係因多重議題持續惡化。從特朗普政府對南非土地改革的強烈反對，到對南非政府提起“加沙種族滅絕”訴訟案表示強烈不滿，再到接收所謂“受迫害白人難民”的爭議舉動，兩國之間的分歧已不僅限于政策層面，而上升至國際秩序觀的層面。

　　5月11日，美國政府以“人道主義理由”接收59名南非白人農場主及其親屬作為難民到美國安家，激起南非社會強烈反彈。南非政府表示，這些白人並非受害者，而是拒絕接受歷史正義進程的“逃避者”。與之相對，美國對以色列在加沙軍事行動的“無條件支持”，則進一步削弱了其在人權議題上的道義立場，也引發“選擇性人道主義”的國際質疑。

　　2023年12月29日，南非向國際法院提起訴訟，指控以色列在加沙地帶實施種族滅絕，儘管這一舉動主要基於對國際法的信仰和“全球南方正義”的呼籲，卻被美方視為“敵對行為”，並成為進一步施壓的導火索。

　　驅逐大使 切斷援助資金

　　南非駐美大使易卜拉欣·拉蘇爾3月14日在南非智庫舉辦的外交政策研討會上表示，美國總統特朗普正在引領全球白人至上主義運動。美國國務卿魯比奧隨後在社交媒體上發文稱其“煽動種族情緒”，指責拉蘇爾“憎恨美國”，並稱其為“不受歡迎的人”。南非國際關係與合作部15日説，拉蘇爾被要求在72小時內離開美國。美聯社報道説，“美國驅逐外國大使是極不尋常的事件，級別較低的外交官被定為不受歡迎的人較為常見”。這表明美國和南非關係進一步惡化。

　　更具現實壓力的是，美國總統特朗普2月8日宣佈暫停所有對外援助，包括凍結“總統防治艾滋病緊急救援計劃”。美國援助的大幅削減對南非公共衛生造成嚴重打擊，尤其是在艾滋病防治領域，近萬名醫護人員被裁撤，部分高風險人群防控體系近乎瓦解。這不僅引發南非國內衛生系統的“系統性焦慮”，也在非洲其他依賴美國“總統防治艾滋病緊急救援計劃”援助國家中引發連鎖反應。

　　多重施壓下的外交舉措

　　在輿論和外交壓力不斷升級之際，南非展現出罕見的堅決與自主。拉馬福薩在多個場合強調，南非的土地改革是在憲法框架下推進的；而所謂“白人種族滅絕”是西方媒體渲染的政治幻覺，旨在服務於地緣戰略的需要而非事實真相。

　　同時，南非駐美大使被驅逐、G20峰會遭美方“冷處理”，以及美方對南非商品加徵高額關稅，都表明這場外交風波早已從單一政策分歧演化為體系性對抗。

　　南非金山大學非洲-中東研究中心執行主任納伊姆·吉納直言：“這是赤裸裸的外交霸淩，暴露出美方對‘外交對等’與‘規則共治’原則的持續輕視。”

　　地緣博弈中的選擇

　　此次拉馬福薩訪美，在美方對非政策逐漸單邊化、工具化的背景下，展現了一個中等國家在壓力中尋找戰略主動的努力。南非希望借由高層直接溝通，推動美國“回歸理性外交”，同時也意在向全球展示其堅定的多邊主義立場與制度性擔當。

　　在全球南方國家普遍面臨“站隊壓力”與“戰略壓縮”的當下，南非的外交動作不僅是為自身爭取發展空間，也是對全球多極化趨勢的主動呼應。南非知名學者、哲理中非國際交流智庫創始人兼主任譚哲理指出：“美國貿易保護主義與外交脅迫策略，將加速南方國家走向制度聯盟與區域自主化，例如非洲大陸自貿區就是最具潛力的應對機制。”

　　重新定位與戰略調整的契機

　　在大國關係重塑、“規則之爭”日益激烈的當下，拉馬福薩此訪無疑將為南非與美國的雙邊關係提供重新定位和戰略調整的契機。

　　分析人士認為，拉馬福薩的外交行動關乎南非未來的戰略空間。據南非總統府披露，5月21日，特朗普將在白宮會見到訪的拉馬福薩，討論雙方感興趣的雙邊、地區和國際問題。南非方面認為，拉馬福薩對美國的工作訪問將為兩國戰略關係重啟提供一個平臺。（總臺記者 趙祎楠）