近期，美國打著“緝毒”的旗號，在拉美地區頻頻展開軍事行動。總臺記者2日獲悉，特朗普政府“認定”美國正與販毒集團處於“武裝衝突”狀態，並將拉美販毒集團指定為恐怖組織。同一天，委內瑞拉國防部譴責美國的軍機抵近該國飛行情報區。美國在拉美地區接連不斷的軍事行動，真實意圖有哪些？

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改變定性 目的幾何？

　　當地時間10月2日，總臺記者獲悉，美國政府在本週向國會提交的機密通知中稱，總統特朗普已“認定”美國正與販毒集團處於“武裝衝突”狀態，販毒集團成員可被視為“非法戰鬥人員”予以打擊。

　　通知稱，特朗普已將這些集團界定為“非國家武裝組織”，並指定其為恐怖組織，認為其行為對美國構成“武裝攻擊”。這意味著販毒集團在法律上與“基地”組織和“伊斯蘭國”等恐怖組織被置於同一類別。 不過，通知中沒有具體點名任何外國販毒組織。

　　美國將販毒集團指定為恐怖組織後，會發生什麼？中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉：

　　特朗普把拉美的幾個主要販毒集團定性為跟“基地”組織和“伊斯蘭國”一樣的恐怖組織，實際上是一個定性的改變，與隨後的一些政策和實際做法可能會直接相關。

　　應對販毒集團，最根本的還是需要走司法程式，並且需要國家與國家之間的通力協調配合。但是特朗普把販毒集團定性為外國恐怖組織的話，實際上就決定了他隨時可以採取定點清除的做法，隨時可以採取軍事干預的措施，甚至在不徵求所在國允許的情況下，可以實行定期定點的清剿活動，所以可以説是根本性的改變。

02

軍機抵近 試探底線

　　同樣在2日，委內瑞拉國防部和外交部發表聯合聲明，強烈譴責美軍戰鬥機當天“非法侵入”委方飛行情報區、抵近委海岸挑釁。

　　委內瑞拉國防部長洛佩斯當天早些時候表示，委內瑞拉防禦系統在邁克蒂亞飛行情報區偵測到至少5架美軍戰鬥機，這些軍機沒有進入委內瑞拉領空。

委內瑞拉國防部長洛佩斯2日通報，委內瑞拉防禦系統在邁克蒂亞飛行情報區偵測到至少5架美軍戰鬥機

　　近期美國和委內瑞拉關係持續緊張，美國先是以所謂“打擊販毒船隻”為名，派出軍艦前往委內瑞拉附近海域。現在，美國軍機又抵近委內瑞拉海岸。美國到底想幹什麼？周志偉：

　　特朗普最近在委內瑞拉沿海地區，是以緝毒為名義，開展軍事部署。美國近期一系列的行為，是在不斷試探委內瑞拉的政策應對。

　　美委兩國矛盾不斷升級是特朗普在委內瑞拉沿海地區軍事部署的一個最根本的原因。最直接的目的更多是給馬杜羅政府施壓，進一步增大馬杜羅政府的執政難度，甚至營造一種大兵壓境的緊張局面，迫使委內瑞拉國內政治鬥爭進一步激化。

　　所以，這一次的協作雖然是以販毒名義進行軍事部署，但更多還是服務於美國在地區的國家利益。也就是馬杜羅反復強調的，美國更關注委內瑞拉國內的政治局勢，國內的資源，這可能是美國真實的戰略目的。

03

戰略收縮 加劇緊張

　　除了在委內瑞拉附近加勒比海域部署軍艦、派遣軍機侵入委內瑞拉飛行情報區之外，10月下旬，美軍將前往阿根廷，與該國進行聯合軍事演習。美國在拉美地區的一系列軍事部署體現了怎樣的考量？地區國家又要如何應對？周志偉：

　　現在這種新的調整，包括最近新的一些動作，體現出美國戰略收縮的態勢。一般在戰略收縮的情況下，地緣政治思維就會上升，因為它需要確定哪個地區需要重點保護，美軍的行為本身就體現出拉丁美洲地區是被美國視為跟它國土安全直接相關的一個地區。戰略收縮下，在拉丁美洲可能恰恰就體現在加強軍事部署。

　　這會引發地區局勢緊張。因為在美拉關係中，主線就是美國對拉丁美洲的主導控制，拉丁美洲反對美國的霸權。美國的軍事行動，毫無疑問會引發拉美國家的反彈。在此基礎上，外交爭端可能會有所增加。

　　另一方面，地區國家會進一步推進整個地區內部的政策協調，包括國家安全協同治理機制的不斷完善。地區國家也會在安全領域實現合作夥伴的多元化，這也是拉美國家爭取戰略自主、維護自己的主權的必然的選擇。

　　策劃 | 賈延寧

　　記者 | 樊夢

　　簽審 | 賈延寧 蔡耀遠