當地時間10月7日，歐洲議會在法國斯特拉斯堡舉行的全體會議上通過一項決議，允許歐盟暫時或永久終止對有資格短期前往申根區的第三國公民的免簽證制度。

　　目前包括美國、以色列、澳大利亞等數十個國家和地區與申根國家簽有免簽協議。最新變化規定，如果出現某些特定威脅則可能暫停其簽證。新規還允許對違規國家的政府官員單獨限制免簽待遇。最初暫停程式可能是暫時的，但如果違規行為得不到糾正，則有可能轉為永久終止。

　　1 歐盟收緊簽證 為何對美以也不通融？

　　北京語言大學國別和區域研究院副研究員董一凡：

　　當前，以色列在加沙的行動以及美國對以色列的縱容和默許，在歐洲內部引發很大憤慨。歐洲民眾對加沙人道主義危機此起彼伏的抗議，給歐盟各國政府乃至歐盟機構過去的“親以”政策帶來越來越大的壓力。歐盟用簽證政策對以色列施加壓力，是一種較為有效的工具。

　　歐美之間的互信關係建立在戰後雙方意識形態、經濟、文化、政治等諸多領域的理念相通之上。然而，隨著“美國優先”與歐洲意識形態領域的分歧越來越大，歐盟希望拿簽證政策作為一種外交工具，強化與美國的博弈，重塑歐美關係的發展方向。

　　2 簽證從“自由”到“收緊”體現什麼心態？

　　北京語言大學國別和區域研究院副研究員董一凡：

　　歐盟長期以來將簽證待遇與特定國家的政治關係及所謂意識形態掛鉤。所謂的“免簽國家”，大多數都是西方陣營內的盟友。歐盟在移民態度上的微妙變化，反映出兩大趨勢：

　　歐盟進一步將簽證政策以及待遇作為意識形態劃線以及表達價值觀立場的工具。

　　對於外部人員流動的進一步收緊，呼應了當前歐盟內部極右翼勢力上升，很多歐洲國家不得不去向極右或者保守政治傾向進行一定妥協和讓步。

　　在10月7日的歐洲議會會議上，盧森堡首相呂克·弗裏登在投票前一小時發表講話説：“長期恢復邊境管制不僅會給我們的經濟帶來負擔，還會對整個歐洲計劃及其所代表的價值觀造成倒退。”