最近，美國對卡塔爾特別關照。9月底，美國總統特朗普簽署行政令，承諾美國保障卡塔爾安全。10月10日，美國防長赫格塞思高調宣佈，將在愛達荷州一處軍事基地內興建設施培訓卡塔爾飛行員。

　　美國如此“獻殷勤”，究竟是出於對卡塔爾此前遭以色列襲擊時防務虧欠的補償，還是意在挑撥海灣阿拉伯國家剛剛啟動的聯合防禦機制？

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　　“你可以信賴我們” 美國防長的言外之意

　　美國防長赫格塞思10日在五角大樓會晤卡塔爾副首相兼負責國防事務的國務大臣蘇歐德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒薩尼，其間他宣佈在美國境內興建用於培訓卡塔爾飛行員的設施。專為卡方戰機與人員新建的軍事設施，將強化兩國聯合訓練水準。

　　實際上，興建這處軍事設施美卡雙方已討論多年，最初源自卡塔爾2017年決定經由美國政府“對外軍售計劃”購買F-15QA戰機。

　　但如今，經由美國防長的高調宣佈，甚至引發了美國國內的錯愕與反對。支持美國總統特朗普的極右翼網紅勞拉·盧默誤認為“卡塔爾要在美國領土上建軍事基地”，接連在社交媒體發文十幾次激烈反對。鬧得美國與卡塔爾官方被迫出面澄清。這一插曲也足見該新聞在美國的熱度。

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　　其實，這個新聞還有一個細節值得玩味。據報道，美國防長赫格塞思對卡塔爾副首相兼負責國防事務的國務大臣蘇歐德表示，“這只是我們夥伴關係的又一個例子。我希望閣下知道，你可以信賴我們（you can count on us）”。

　　“你可以信賴我們”或翻譯為“我們是靠得住的”，這話針對興建一個培訓卡方飛行員的軍事設施似乎有些突兀，但如果是為了挽回此前卡塔爾遭以色列襲擊時美國無所作為而喪失的信任，那就顯得十分契合了。

　　所以，美方高調接待卡塔爾防務官員的來訪，並宣佈在美興建涉卡軍事設施，背後更真實的心思恐怕是在給外界營造“你們還可以信賴美國”“美國還靠得住”的形象。

　　特朗普行政令讓“卡塔爾得到北約級保護”？

　　西方媒體在報道上述建設軍事設施的新聞時都提到，就在此前美國總統特朗普剛剛簽署了行政令，承諾美國保障卡塔爾安全，強調對卡塔爾“領土、主權或關鍵基礎設施”的任何武裝襲擊將被視為對美國和平與安全的威脅。美方“必要時”將採取軍事手段，以維護兩國利益、恢復和平與穩定。

　　英國廣播公司（BBC）的報道評論稱，該行政令相當於美國與卡塔爾達成了一項非同尋常的安全條約，幾乎是“北約級別”的。

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　　今年卡塔爾遭到伊朗和以色列的兩次襲擊後，以卡塔爾為代表的海灣阿拉伯國家安全焦慮日盛，焦慮的核心在於，即便與美國合作並擁有其軍事基地也無法獲得他們所認為的保護。

　　英國廣播公司的報道援引分析人士的觀點稱，特朗普的舉動“在某種程度上”安撫了卡塔爾和其他海灣阿拉伯國家盟友，沙特等其他國家也可能會向美國尋求類似的承諾。對於美國而言，讓這些阿拉伯盟友留在身邊也符合“美國的利益”。

　　美國對卡塔爾這般好 副作用是什麼？

　　美國對卡塔爾又是提供安保承諾，又是大力興建合作軍事設施，似乎雙方都很高興。那麼，副作用是什麼呢？

　　其實，這看似令人羨慕的行政令承諾並不牢靠。美聯社報道稱，通常具有法律約束力的協議或條約需要獲得美國國會的批准。另外，任何採取軍事行動的決定都取決於總統。

　　那麼，後續美國總統是否願意繼續承認也充滿未知。

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　　在不牢靠承諾的忽悠下，如果卡塔爾等海灣阿拉伯國家當真了，就相當於把此前被以色列炸碎的“美國安保泡沫”又粘了起來。

　　那麼，海灣國家會不會當真？剛好也有一個觀察點——9月海合會啟動的聯合防禦機制，會不會繼續實施下去。

　　這一機制在9月18日已邁出具體一步，海合會聯合防務理事會在多哈舉行特別會議，決定提升集體防務能力，包括海灣國家計劃加強情報共享；開發新的導彈預警系統；舉行聯合防空演習。

　　在美國政府這份熱情的“安全承諾”糖衣包裹下，海合會聯合防禦機制還走不走？還能走多遠？

　　記者｜王昆鵬

　　簽審｜李琳

　　監製｜劉軼瑤