拉美和加勒比國家共同體（拉共體）與歐盟第四次峰會于11月9日在哥倫比亞北部城市聖瑪爾塔開幕，為期兩天的活動由哥倫比亞總統佩特羅和歐洲理事會主席科斯塔共同主持。哥倫比亞媒體稱，這場外交盛會已演變成一場從華盛頓延伸至布魯塞爾再到波哥大的地緣政治緊張局勢的鮮明寫照。

　　由於近期美國在拉美地區的所謂“打擊販毒”行動，引發美國和哥倫比亞的外交爭端，美國宣佈對哥倫比亞總統佩特羅等實施制裁。一些歐洲官員擔心，在美國實施制裁後不久就參加由佩特羅主持的峰會，可能會被美方解讀為外交“挑釁”，因此紛紛降格參會。

　　哥倫比亞目前擔任拉美及加勒比國家共同體（CELAC）輪值主席國。雙方發表了關於能源、環境和能源轉型的聯合聲明，並重申堅持遵守《聯合國憲章》的原則和宗旨，特別是國家主權平等、尊重領土完整和政治獨立、不干涉他國內政以及和平解決爭端等原則。

　　如何看待歐洲的“擔憂”？

　　北京語言大學國別和區域研究院副研究員 董一凡

　　從這次歐盟成員國領導人，包括歐盟機構領導人的參加情況來看，此前一屆的峰會氣氛與今年這屆可以説是大不一樣，很大程度上反映了歐盟在對拉美關係及當前對美國關係的心態。

　　出席此次峰會的包括西班牙、葡萄牙等與拉美關係密切的國家領導人。葡萄牙籍的歐洲理事會主席科斯塔代表歐盟政府間角色參會，但歐盟委員會主席馮德萊恩以及德國、法國、意大利領導人缺席。這在一定程度上表明，在當前地緣政治形勢下，歐洲正將與美國的關係置於與全球外交和全球南方國家關係之上。

　　這次歐拉峰會很大程度上已經被當前的美拉關係，以及歐盟對美國的政策深度影響。

　　峰會官網現場圖

　　歐盟與拉共體的關係如何？

　　北京語言大學國別和區域研究院副研究員 董一凡

　　自 1999 年在巴西裏約熱內盧舉行首次峰會以來，歐盟與拉丁美洲建立了戰略夥伴關係。2010 年，33 個拉丁美洲和加勒比國家決定將裏約集團和拉丁美洲及加勒比發展與合作峰會合併為拉丁美洲和加勒比國家共同體（拉共體）。可以看出，歐盟跟拉共體兩大國家集團之間長期以來建立了政治對話，以及經貿、人文等方面的聯繫。此前歐盟跟拉共體之間的相互需求以及彼此通過合作來提升自身競爭力的意願是非常強烈的。

　　另外歐洲一些國家長期以來與拉美國家之間具有比較深的歷史文化等方面的聯繫，也希望將拉美國家作為拓展全球利益的新增長點。

　　但從此次峰會看，歐盟的一些戰略規劃充滿著地緣政治的目的性，同時也會受到當前與美國關係不斷變化的激烈影響。

　　美拉關係緊張的外溢影響還在擴大？

　　哥倫比亞總統佩特羅在社交媒體上説，“反對美洲和平的外國勢力希望這次峰會失敗”，出席率低是美國政府的錯。

　　北京語言大學國別和區域研究院副研究員 董一凡

　　為了服務於自身利益，美國長期以來都將拉美地區視為地緣政治和經濟上的“自留地”，對拉美的政策充滿著強權政治和霸權主義，同時在經濟上施加不平等控制。

　　這對於該地區安全形勢、經濟形勢以及國家之間關係的穩定性都造成了嚴重的不確定性以及破壞性影響。

　　當美國以單邊霸淩方式處理與各國（包括盟友）關係時，其對拉美政策的調整及戰略邏輯的改變，將深刻影響該地區的地緣政治走向。

　　來源：環球資訊廣播