當地時間11月25日，聯合國大會主席貝爾伯克和安理會輪值主席國塞拉利昂常駐聯合國代表 卡努聯合發佈信函，正式啟動下一任聯合國秘書長的遴選和任命程式。此進程將遵循透明、包容、規範和及時原則。

　　信函原文

　　今年是聯合國成立80週年，當前國際社會面臨衝突升級、氣候危機加劇、人道主義需求不斷增長的問題，落實2030年議程和可持續發展目標面臨障礙，而以聯合國為核心的國際多邊體系正面臨日益增長的財政和政治壓力。

　　聯合國安理會會議現場

　　北京語言大學聯合國研究中心主任賈烈英分析認為，在當前背景下，聯合國下一任秘書長的人選需要具備全方位的綜合實力。

　　北京語言大學聯合國研究中心主任 賈烈英

　　

　　觀點速覽

　　第一，需要擁有高超的外交斡旋與政治智慧，能在大國之間搞好平衡，具備豐富的衝突調解經驗。

　　第二，需要具備全球議程的整合與推進能力。尤其是在當前氣候危機、還有聯合國2030年可持續發展議程執行不順的大背景下，這方面的要求就顯得尤為迫切。

　　第三，需要擁有聯合國系統的改革與治理才能。當前，聯合國面臨著巨大的改革壓力，秘書長要應對財政危機，還要致力於提高辦事效率。

　　第四，需要具備很高的道德權威和公信力，要具有堅守原則的勇氣，敢於為國際法和人權發聲。

　　第五，在跨文化方面要具備高超的能力，比如能熟練地運用英語和法語。另外在全新時代需要熟悉AI治理、網絡戰、生物安全等領域。

　　鋻於此前從未有女性擔任此職，信函特別鼓勵會員國“大力考慮提名女性”候選人，以促進高級決策職位的性別平等。同時，區域多樣性也被視為遴選中的重要考量。

　　現任聯合國秘書長古特雷斯在紐約聯合國總部發表講話

　　聯合國一直致力於改善歷史上不透明的選擇過程。今年9月聯合國大會通過的一項決議規定，每位候選人在被正式提名時應提供願景聲明，並有機會闡述。願景宣言也將在聯合國專門網頁上公佈。此外，每位候選人需披露資金來源，任何已持有聯合國職位者在競選期間應考慮暫停其在聯合國系統的職務，以避免潛在利益衝突。

　　賈烈英分析認為，女性和來源區域多樣性只是新秘書長遴選過程中的重要參考因素，而並非必然，但一系列改善不透明性的規定，體現出新秘書長遴選程式的重要進步。

　　北京語言大學聯合國研究中心主任 賈烈英

　　

　　如果從男女平等角度來看，確實應該出現一位女性了。以前聯合國開了很多次會，包括世界婦女大會以及後續的（會議）都大力呼籲，真正做到男女平等，在聯合國各個層級機構都應該有女性擔任負責人。但是它強調的是“考慮”，並不是説必須是女性。

　　區域輪換原則實際上只是一個慣例，並沒有在《聯合國憲章》當中有法理依據，也不是必須在這個區域選。還是需要五個常任理事國當中的所有國家認可，還需要有其他的非常任理事國，一起達成至少9票贊成。如果其他區域的候選人能力明顯高於這個區域，也可能不會遵循區域輪換原則。

　　關於透明化的規定，肯定是聯合國秘書長遴選程式的一個進步，實際上，在古特雷斯這一任遴選的時候，就開始朝著這個方向發展了，出現了歷史上第一次候選人的公開辯論。包括資金來源要披露、任職回避、增加女性的候選人的呼聲等，都反映了一種歷史的進步。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　記者、編輯 | 單立娟

　　簽審 | 閆明

　　監製 | 蔡耀遠