美國和烏克蘭11月23日在瑞士日內瓦舉行會談，將美方就結束烏克蘭危機所提“28點”新計劃修改並縮減為“19點”，一些關鍵、更具爭議的內容將留待美烏兩國總統決定。

　　另據美國白宮24日發佈的一份美烏聯合聲明，雙方在日內瓦會談中起草了一份更新版的方案；但雙方都沒有公佈新方案的具體內容。這種變動的背後，藏著哪些博弈？

　　烏方強調主權要得到充分尊重

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長 孫壯志：我覺得歐洲和烏克蘭實際上並不想接受美國的方案，因為他們覺得該方案在相關原則上可能更傾向於俄羅斯，對俄羅斯有利。然而，無論是歐洲還是烏克蘭，都不想得罪美國，畢竟他們確實離不開美國方面的支持。所以，現在他們更多地提出要對這個方案進行補充修改，尤其是涉及自身利益的條款，希望借此表達自己的立場。烏克蘭方面，可能更強調主權問題要得到充分尊重，還希望在後續的安全和經濟方面，獲得西方更多的援助，畢竟其未來的重建特別需要西方的幫助。

　　歐洲更關心地區安全的話語權

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長 孫壯志：從歐洲來看，可能更關心在地區安全問題上擁有更多話語權，同時在經濟利益上得到相應保障。因此，修改後的方案，目前來看，可能會更多地聚焦于俄羅斯和烏克蘭之間的關係。至於涉及歐洲或北約整體的相關條款，從烏克蘭和歐洲的參與情況推測，這些條款可能都不會再體現。由此可見，歐洲和烏克蘭其實都在積極爭取美國態度的轉變，同時也希望通過這種方式進一步向俄羅斯施壓。這也説明，目前解決衝突後的局勢仍面臨非常複雜的情況，未來還存在很多不確定性。

　　美國提出結束烏克蘭危機所提“28點”新計劃後，各方反應不一。烏方與歐洲國家的動作較多，俄方則顯得比較淡定，如何看待這種“溫差”？

　　美國“28點”新計劃方案

　　基本體現俄方訴求

　　中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長 孫壯志：俄羅斯方面之所以表現得比較淡定，主要有以下幾方面原因。

　　其一，美國提出的方案是在前期美俄溝通談判，包括兩國元首會晤的基礎上形成的，基本能夠反映各方訴求。而且美國在將方案提交給烏克蘭的同時，也交給了俄羅斯，所以各方對這個方案心裏都比較有底。

　　其二，美國與烏克蘭談判後，歐洲也參與進來並提出了相應的修改意見，進而形成了一個新方案。但這個新方案尚未正式提交給俄羅斯，俄方因未拿到文本，所以無法做出正式錶態。此外，俄方看到美國、歐洲和烏克蘭之間存在很大分歧，便樂見美國去説服歐洲和烏克蘭更多地接受俄羅斯的想法。同時，西方內部出現的矛盾分歧，讓俄方覺得未來在談判中可以佔據更主動的地位。

　　其三，目前俄羅斯在軍事上仍佔據一定優勢，所以打算繼續對烏克蘭施加軍事壓力，以展現強硬立場。俄方希望最大程度利用好自身優勢，在未來若舉行和談時能佔據更有利的地位。