國務院新聞辦公室今天（27日）發佈《新時代的中國軍控、裁軍與防擴散》白皮書。這是中國政府時隔20年後，再次以發佈白皮書的方式全面闡述中國的軍控、裁軍與防擴散政策。中國為什麼選擇當前這個時機發佈新版軍控白皮書？白皮書又有哪些重點和亮點？

01

白皮書發佈節點特殊

意義重大

　　白皮書總結了過去20年，尤其是黨的十八大以來，中國對軍控、裁軍、防擴散問題的基本政策立場和務實舉措，彰顯了中國積極引領全球安全治理、維護國際和平與安全的大國責任和擔當。

　　分析認為，在二戰勝利與聯合國成立80週年的特殊節點，中方發佈新版軍控白皮書，是對“戰爭還是和平？對話還是對抗？”這一時代之問的及時回應。

　　中國現代國際關係研究院軍控研究中心主任郭曉兵在接受《藍廳觀察》記者採訪時表示：

　　當前世界正面臨不斷上升的核風險。不論是俄烏衝突，還是以色列跟哈馬斯的衝突，都在傳遞核威懾的信號。同時，核軍備競賽的風險也在上升，比如美國在不斷增加核武器開支，更新其“核三位一體”。

　　現在的國際軍控、裁軍還有防擴散體系正好面臨嚴峻挑戰，反導條約，中導條約現在都已經不復存在了。中國在這個時間點出臺一個新版的軍控白皮書，就是要給維護和加強現有的國際軍控、裁軍和防擴散機制，貢獻中國的智慧。

02

白皮書首次專題闡述

新興領域安全治理主張

　　分析認為，當前，外空、網絡、人工智能技術發展非常迅猛，且在軍事領域得到迅速利用。新版軍控白皮書的一大亮點就是首次專題闡述了中方在外空、網絡、人工智能等新興領域國際安全治理主張。

　　郭曉兵告訴《藍廳觀察》記者：“我們通過觀察最近這些地區衝突，無人機、無人艇、網絡攻擊手段已經紛紛出現，正在深刻改變戰爭的形態，提出了諸多挑戰。所以這一次我們在軍控白皮書裏邊專門列了一章，討論新興領域的安全治理問題。”

　　他拿外空領域舉例，白皮書裏明確提到4個反對。

　　這是第一次提到，反對進攻性的外空軍事政策，反對在外空領域組建軍事聯盟，反對外空的武器化、戰場化以及外空的軍備競賽，反對以商業衛星介入他國的武裝衝突以及干涉其他國家的內政。像星鏈在俄烏衝突中的這種介入，這些都是非常有針對性的。

03

白皮書首次提出

新時代軍控理念

　　白皮書還首次提出新時代軍控理念，即公正、合作、平衡、有效。分析指出，這是未來開展軍控工作的重要指導。

　　針對外界高度關注的中方對戰略力量，尤其是核問題的基本政策、軍控主張，白皮書也作出明確闡釋。

　　郭曉兵認為， 中國通過這份白皮書傳遞一個非常明確的信息，即中國不捲入、不參加任何核軍備競賽。中國要堅定地維持全球的戰略穩定和平衡。中國堅持不首先使用核武器的政策，不論外部環境如何，中方擁有和發展核武器的目標就是懾止對手對我們使用核武器，這一點非常明確。