美國總統特朗普當地時間12月8日下午在白宮宣佈，聯邦政府將為美國農民提供規模為120億美元的救助，以應對美關稅政策對美農業的“反噬”。

美國總統特朗普討論農民援助計劃現場

　　據美國農業部披露，這項計劃的資金將流向玉米、棉花、高粱、大豆、水稻、小麥等農作物種植者，付款將在明年2月底前完成。政府將先行發放110億美元，並預留10億美元，根據需要支持水果和蔬菜種植者。

美國全國公共廣播電臺網站報道截圖 

　　業內人士稱，美國政府基於經濟和政治目的來實施當前的救助計劃。

　　中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

　　明年美國將迎來中期選舉，而共和黨在農業州的選情比較吃緊，因此美國現政府希望通過這種政策紅利來穩定農村的票倉，包括可能會被民主黨侵蝕的票倉。

　　美國政府曾表示要將來自關稅收入的這筆資金用於補貼農民，甚至宣稱可以由其他貿易夥伴買單，這在一定程度上能夠規避國會有關預算的拉鋸戰。

　　不過有分析認為，總體救助金額可能遠低於農民近期的損失。按目前估算，120億美元的紓困計劃最多只能覆蓋農民目前三分之一的損失。北達科他州立大學高級研究經濟學家肖恩·阿裏塔估計，美國農戶今年秋收的損失將介於350億至430億美元之間。

　　中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

　　120億美元看起來數字比較大，它會在短期內緩解美國農民一定的現金流壓力或當前選情告急的狀況，但肯定彌補不了美國因出口市場萎縮和成本抬升帶來的結構性缺口。再考慮到美國單個農戶的補貼上限約為15萬美元，這對大型或中型農場和農業主而言無疑是杯水車薪。因此這個問題遠解決不了長期的困境。

　　從覆蓋範圍來看，這次補貼主要針對農作物，日常消費品的補貼份額非常少，一些高附加價值的農戶也被排除在120億美元的救助計劃之外。但農民真正需要的並非政府救濟，而是市場。

美國大豆種植戶

　　特朗普政府今年早些時候出臺大範圍加徵關稅政策，擾亂全球貿易秩序，結果導致美國出口市場受阻。美國大豆和玉米等農産品售價低迷，加上化肥和農用機械成本升高，美國農場經營難以盈利，不少農民陷入困境。

　　中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠：

　　過去幾個月中，美國相關農産品的出口大幅下降，多種農作物庫存積壓嚴重，創下歷史高位。另一方面，從價格本身來看，美國芝加哥期貨市場的大豆、玉米等價格均出現較大降幅，甚至低於部分農民的生産成本線。加之美國國內通脹壓力，這種剪刀差直接壓縮了美國農場和農民的利潤。若農民凈收入大幅下滑，將對其未來收入或債務帶來顯著影響。

　　從根本上説，美國政府試圖以關稅收入進行一次性補貼，但其規模十分有限，且在法律層面也存在爭議。此外，儘管美國政府正與相關國家重啟雙邊談判，但由於談判成果與關稅取消的時間表尚未明確，企業難以在不確定性下做出長期投資決策，這勢必影響美國整體的未來發展預期。

　　來源 | 總臺環球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 王倩

　　監製 | 劉軼瑤