歐盟于18日在比利時布魯塞爾召開為期兩天的峰會，歐盟領導人就是否動用俄被凍結資産為烏克蘭提供資金援助展開談判。然而由於歐盟內部的分歧以及來自美國方面的施壓，18日當天的談判沒有取得進展。

　　峰會開始前，歐盟委員會主席馮德萊恩釋放強硬信號，強調必須就對烏融資方案作出決定，否則不會散會。據了解，目前歐盟的兩個備選方案，一個是“以俄資烏”，即以俄羅斯被凍結資産為抵押，向烏克蘭提供融資；另一個則是以歐盟預算在國際市場舉債。不過，兩套方案均面臨阻力。

　　澤連斯基：關於俄被凍結資産的決定最遲應在今年年底前做出

△澤連斯基在歐盟峰會期間接受媒體採訪

　　18日，澤連斯基抵達布魯塞爾參加歐盟領導人會議。在發佈會上，澤連斯基表示，烏克蘭期待在動用俄被凍結資産問題上作出“積極決定”，並指出，烏克蘭明年面臨的外部援助資金缺口約為450億至500億歐元。澤連斯基稱，如果在明年春季前未能獲得以俄被凍結資産作擔保的資金撥付，烏克蘭將不得不大幅削減無人機生産。他認為，歐盟關於使用俄被凍結資産的決定最遲應在今年年底前做出。

　　俄央行起訴歐洲清算銀行案于明年1月開庭

△俄羅斯中央銀行（資料圖）

　　18日，俄羅斯中央銀行發佈正式聲明，將通過莫斯科仲裁法院向歐洲清算銀行追索損失，索賠理由是其資産被非法凍結和使用。聲明重申，索賠金額超過18萬億盧布（約合1.6萬億元人民幣）。據悉，該案的預備聽證會已定於明年1月16日舉行。

　　俄羅斯外交部多次譴責歐洲國家凍結俄羅斯中央銀行資産是偷盜行為，警告説俄方將對歐盟可能採取的沒收俄被凍結資産行為進行回應。18日，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在接受採訪時再次重申，俄將動用一切可能的法律手段，應對歐洲可能發生的徵用俄資産的情況。

　　德國總理擬動用俄央行在德資産支持烏克蘭

△默茨出席歐盟峰會

　　總臺記者18日獲悉，消息人士稱，德國總理默茨在歐盟峰會期間表示，他打算滿足比利時要求，動用俄羅斯央行在德國的資産支持烏克蘭。

　　烏克蘭危機2022年2月全面升級後，西方國家凍結俄約3000億美元海外資産。其中，歐盟凍結俄羅斯央行價值約2000億歐元的資産。歐盟境內約90%被凍結俄資産由總部設在比利時布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩在9月“盟情咨文”中提出設立“賠償貸款”機制，擬以俄羅斯被凍結資産作擔保，向烏克蘭提供總額約1400億歐元的貸款。該計劃獲得德國、法國及波羅的海國家支持，但比利時及歐洲央行對此持謹慎態度，認為該計劃在國際法及歐元區金融穩定層面存在重大風險。作為歐洲清算銀行所在地的比利時還擔心遭俄反制和獨自承擔償還責任。

　　多數歐盟成員國不願動用自有資金援烏

△歐爾班出席歐盟峰會

　　多數歐盟成員國不願意動用自有資金援烏，美歐之間以及歐盟內部關於是否動用被凍結俄資産本金援烏的爭論亦日趨白熱化。

　　據美國方面消息，美國政府對用俄羅斯被凍結資産資助烏克蘭的方案持反對意見，並説服意大利、保加利亞、馬爾他和捷克加入反對行列。

　　匈牙利總理歐爾班明確表態，必須竭力避免沒收俄資産。斯洛伐克也持相同態度。

　　美歐在俄資産上博弈升級

　　按照美方制定的俄烏“和平計劃”，美國希望將俄部分被凍結資産用於擬由美國主導的烏克蘭重建工作。而歐盟有著自己的“小算盤”。18日有文件曝光，顯示歐盟對以俄被凍結資産為抵押向烏提供融資一事，設定了限制條款，那就是——要求基輔主要採購的武器只能為歐洲裝備。相關消息指出，“其他國家的參與份額將設上限並受到嚴格監管，此舉將大幅限制烏克蘭使用該筆貸款採購美制武器的能力。”

　　專家分析指出，歐盟此舉將使得相關利益絕大部分留在歐盟，美國無法受益，因此美國對這一做法非常不滿。此外，特朗普政府想主導俄烏和談，儘快結束這一談判進程，以此樹立美國在國際上的外交形象。但如果歐盟採取無限期凍結俄資産的做法，會讓俄羅斯與歐洲進一步走向對抗，這肯定會破壞美國主導的和談進程。這同樣引發美國不滿。