1月13日上午，天津市政府新聞辦舉行《中共天津市委 天津市人民政府關於促進高品質充分就業的實施意見》政策吹風會。天津市人社局局長沈超，天津市發展改革委副主任楊毅東，天津市工業和信息化局副局長楊冬梅，天津市教委副主任郝奎剛，天津市人社局副局長杜全勝出席，介紹實施意見的出臺背景、政策框架、落實舉措等情況，並回答媒體關心的問題。

新聞發佈會現場  天津市政府新聞辦供圖

　　沈超介紹，《實施意見》共涵蓋6個方面22條具體措施。

　　在推動經濟社會發展與就業促進協調聯動方面，《實施意見》明確提出突出就業優先、增強産業就業協同性、支持經營主體穩崗擴崗、提升區域協調發展就業承載力、培育就業擴容提質新動能等5條措施。

　　針對結構性就業矛盾，《實施意見》聚焦加強教育培訓供給與人才需求匹配，提出加強教育與就業協同聯動，健全終身職業技能培訓制度，拓寬技能人才發展通道等3條措施，主動對接科技創新、國家戰略需求，優化調整高等教育學科專業設置，擴大理工農醫類在校生比重，圍繞先進製造、康養托育、現代服務、新職業等重點領域，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體的項目化培訓。

　　在重點群體就業支持方面，政策聚焦完善重點群體多元化就業支持體系，提出促進高校畢業生等青年群體就業，做好退役軍人就業服務保障，拓寬農村勞動力就業增收空間，完善困難人員就業援助制度等4條措施。在強化自主創業靈活就業保障方面，《實施意見》明確優化創業政策環境，建設高水準特色創業平臺，加強創業指導服務，優化靈活就業保障制度等4條措施，開展創業型街區建設，優化創業孵化基地發展佈局，強化高校雙創學院和眾創空間建設，打造創業服務“津”字招牌。

　　在就業公共服務體系建設方面，天津將堅持普惠性、基礎性、兜底性的原則，提出完善就業公共服務制度，夯實基層就業公共服務基礎，推動數字賦能就業公共服務等3條措施。在強化勞動者就業權益保障方面，《實施意見》明確強化平等就業、勞動關係、社會保障三維支撐，提出保障平等就業權利，構建和諧勞動關係，擴大社會保障覆蓋面等3條措施。

　　楊毅東介紹，“十四五”時期，在市委、市政府堅強領導下，天津市深入實施高品質發展“十項行動”和“三新”“三量”工作，紮實推動京津冀協同發展走深走實，綠色石化、汽車、高端裝備等傳統支柱産業持續提質升級，産值規模均已超千億元，新一代信息技術等工業戰略性新興産業總産值佔規上工業比重超過三成，腦-機介面、氫能和新型儲能等未來産業加快佈局，服務業總量跨越1.1萬億元臺階，第三産業就業人員佔比超60%，重大産業、重點項目帶動就業能力進一步增強。

　　《實施意見》明確，推動經濟社會發展與就業協調聯動，天津將在今後工作中始終堅持就業優先的宏觀導向，堅定不移貫徹新發展理念，更加自覺地把高品質充分就業作為經濟社會發展的優先目標，提高發展的就業帶動力，把高品質充分就業納入全市國民經濟和社會發展“十五五”規劃，高效有序做好宏觀政策取向一致性評估，強化就業政策與財政、金融、産業等政策協調聯動、同向發力；始終堅持增強産業就業協同聯動，落實京津冀協同發展重大國家戰略，深入實施推動京津冀協同發展走深走實行動，加強三地協同創新和産業協作，大力推進京津同城化和區域一體化發展，為勞動者在三地實現高品質就業提供堅實支撐；始終堅持壯大新經濟新業態就業規模，拓展數字經濟、綠色産業、康養、家政等領域的就業新空間，積極促進平臺經濟、靈活就業健康規範發展，努力挖掘更多的新職業新崗位，大力發展可再生能源、循環利用、節能環保等綠色産業，增加綠色就業機會，拓展低空經濟應用場景，帶動一批相關人才就業，大力發展銀發經濟，開闢康養就業新領域，綜合運用財政金融、稅收優惠、社會保障等政策措施，支持各類經營主體穩崗擴崗，增強就業挖潛擴容能力。

　　在強化部門協同和校企聯動、促進高校畢業生高品質充分就業方面，郝奎剛介紹，就業是最大的民生工程、民心工程。天津市教委推進部門協同、區校互通、校企聯動，深入開展高校畢業生就業擴容提質行動，促進高校畢業生高品質充分就業。

　　楊冬梅介紹，近年來，天津聚焦推進新型工業化關鍵任務，著眼因地制宜發展新質生産力，加快構建現代化産業體系，為高品質充分就業提供載體支撐，推動産業發展和高品質就業雙向奔赴、雙向賦能。一是構建完善現代工業産業體系，增強産業就業協同性。二是加快培育新興和未來産業，打開高品質就業新空間。三是培育壯大優質企業主體，提升高品質就業供給。

　　就統籌資源建設“家門口”就業驛站，推動基層就業公共服務提質增效方面，杜全勝介紹，基層就業公共服務是就業公共服務的重要組成，是促進高品質充分就業的重要載體。“十四五”期間，圍繞國家要求，結合天津實際，人社部門先後組織實施了提升就業服務品質工程和就業公共服務築基計劃，推動服務網點覆蓋基層，服務信息輻射基層，服務力量下沉基層，服務模式適應基層，服務供給支撐基層，有效提升了天津基層就業公共服務的精準性、可及性和專業化水準。2025年，天津依託全市基層服務場所，集中建成就業驛站130家，常態化組織開展政策宣傳、需求摸排、崗位歸集、供需匹配等就業公共服務。全年累計組織開展“小而專”招聘活動916場，歸集就業崗位7.1萬個，成功幫扶9451名勞動者實現就業。下一步，人社部門將深入貫徹落實《實施意見》相關要求，以就業驛站建設為重要抓手，從織密網絡、建強隊伍、拓展內容、數字賦能等多向發力，推動基層就業公共服務提質增效，不斷滿足群眾對高品質就業公共服務的需要。（文 劉昊然 柳瑩）