2月10日，天津市政府新聞辦召開了《天津市歷史文化名城保護規劃（2021—2035年）暨天津市歷史文化保護傳承規劃》（以下簡稱《規劃》）政策吹風會，相關專家對《規劃》進行了解讀。

發佈會現場 天津市政府新聞辦供圖

　　據了解，1986年，天津被國務院公佈為第二批國家歷史文化名城。新出臺的《規劃》探索歷史文化遺産保護利用的新模式、新機制。統籌文化和自然遺産的系統性、整體性保護利用；堅持保護歷史真實載體，保護文化遺産的真實性；注重保護歷史環境，維護歷史文化遺産實體與周邊自然環境的和諧關係，守護好相關無形文化遺産；堅持分層分類保護，實施精準管控；堅持保護優先、合理利用、最小干預，促進永續發展；堅持統籌規劃、建設、治理全過程，推動保護傳承與城鄉建設深度融合。

　　《規劃》系統梳理並凝練出天津六大核心歷史文化價值：拱衛京畿的門戶、河海漕運的樞紐、文化交融的前沿、近代歷史的縮影、現代教育的先河、民族工業的搖籃。天津將“以歷史文化價值為導向”，重點通過修繕、改造、對外開放、業態優化升級等舉措，推動文化資源轉化為發展動能，實現名城保護與城市發展同頻同步。

　　《規劃》構建了“一市雙城一區，四帶三片多點”的保護格局，精心繪製保護“一張網”，實現歷史文化遺産全域覆蓋、有機串聯。將保護對象從以往的歷史城區、歷史文化保護區等8類，拓展至紅色資源、工業遺産、農業文化遺産等20類。不僅包括歷史文化街區、不可移動文物、歷史風貌建築等物質文化遺産，也包括歷史地名、商業老字號等承載城市記憶的非物質文化遺産，真正實現“應保盡保”。

　　“一市雙城一區”彰顯了“津城”的近代文化風貌、“濱城”的海洋文化特質、薊州區的古城文化與生態資源。其中，“一市”指天津市域，聚焦市域層面歷史文化資源的整體統籌。“雙城”指“津城”和“濱城”，重點保護“津城”九河下梢、因河而生的水系格局，延續津門漕運文化特色，彰顯近代文化底蘊；重點挖掘“濱城”緣海而生的漁鹽文化、海防文化，保護古海岸遺址與工業遺存，凸顯海洋文化特質。

　　“四帶三片多點”涵蓋了從世界文化遺産到自然生態資源，以及各類點狀歷史文化資源。其中，“四帶”指大運河文化帶、長城文化帶、海河文化帶、海洋文化帶，以線性廊道串聯沿線各類文化資源；“三片”指薊州區北部山區文化景觀片區、七里海——大黃堡文化景觀片區、團泊——北大港文化景觀片區，充分延續津沽歷史文化景觀格局；“多點”包括歷史文化名鎮名村、傳統村落，以及大量文物古跡與其他需要保護的重要歷史文化資源，作為保護格局的重要補充，實現點狀資源的精準呵護。

　　《規劃》確定，對市域範圍內16個歷史文化街區和5個歷史文化特色風貌片區倡導採用“繡花”“織補”等微改造理念與方式，推行小規模、漸進式更新。策劃構建10條主題鮮明的文化體驗線路，讓市民和遊客能夠沿著河道、順著線路深度品味天津。推動歷史風貌建築、工業遺産等資源的合理利用，鼓勵培育特色産業，改善人居環境，讓歷史文化遺産真正惠及社會、滋養生活。

　　《規劃》指出，到2030年，各類歷史文化遺産基本做到應保盡保，形成一批可複製、可推廣的活化利用經驗，保護管理體系基本建立；到2035年，各類歷史文化遺産得到有效保護、充分利用，保護管理體系全面建成，歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉建設和經濟社會發展大局。

　　此外，《規劃》還指出，建立“評估、監測、防災”全鏈條管控體系，推動保護管理數字化、智慧化。構建政府、市場、社會協同發力的“共建共治共享”新格局。下一步，天津將聚焦系統保護、活態傳承、活化利用，深入開展老城區和老街區專項調查，推動保護對象全覆蓋、管理無盲區，強化制度保障，完善法治支撐，做好名城保護規劃實施。（文 劉逸菲）