2026年全國兩會,正值“十五五”規劃開局起步的關鍵節點,承載著億萬人民對未來發展的熱切期盼。來自全國各地、各行各業的全國人大代表們通過深入調研,懷揣著基層的聲音與發展的願景前來北京履職盡責。會間,總臺記者圍繞擴大內需、鄉村振興、文化傳承、綠色發展等“十五五”規劃的熱點議題,採訪了多位人大代表,讓我們從代表的建言中去了解基層的需求,去感受人民代表大會制度匯聚民智、凝聚共識的制度優勢。
“建立全週期保障體系,讓老百姓‘敢花錢’”
今年的政府工作報告將“著力建設強大國內市場”作為十大工作任務之首,其中“實施提振消費專項行動”被擺在了突出位置。如何擴大內需、提振消費,解決“供強需弱”的結構性矛盾,成為會場上代表委員熱議的話題。
全國人大代表、中國社科院學部委員張翼指出,擴大內需的前哨,在於給予企業特別是民營企業更大的發展機遇。只有民營企業發展了,才能擴大就業,進而帶動老百姓收入和消費水準的提高。他還建議,要建立涵蓋從學前教育到大學的保障體系,降低群眾花費成本,並在保障就業的前提下提高養老保險水準,讓老百姓“敢花錢”。
△全國人大代表、中國社科院學部委員張翼
全國人大代表,海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑從市場經營主體視角給出了建議。他認為,一方面,企業要看到並滿足用戶的需求;另一方面,企業還要通過創造生活場景激發消費者的需求,通過科技創新提升産品高附加值,引領新需求。
△全國人大代表,海爾集團黨委書記、董事局主席、首席執行官周雲傑
內需的擴大離不開高品質新供給的支撐,而發展新質生産力是關鍵之舉。今年的政府工作報告繼續圍繞“人工智能+”作出部署,提出要打造智慧經濟新形態,拓展人工智能賦能千行百業的廣度和深度,儘快打開經濟增長的新空間。
在全國人大代表、中國一汽研發總院首席技能大師楊永修看來,這正是發展新質生産力的破題之眼。“技術天天在變,所以無論什麼時候,都要不斷地去學習,不斷地去研究新技術、新方法。”作為産業一線的技術尖兵,他深知核心技術“買不來、討不來”的道理。楊永修強調,要把關鍵核心技術掌握在自己手裏,全力以赴做強中國自主汽車品牌,推動中國汽車工業走在世界前列。
△全國人大代表、中國一汽研發總院首席技能大師楊永修
“讓村莊更有活力、更有溫度”
“十五五”規劃建議提出,中國要加快農業農村現代化,紮實推進鄉村全面振興。今年政府工作報告對相關工作也作出了具體部署。
來自遼寧的全國人大代表王穎是一名紮根基層的90後村幹部。在她看來,鄉村振興不僅體現在産業興旺上,也體現在公共服務不斷完善、群眾獲得感持續增強上。
紮根鄉土十一年的王穎,曾頂著鄉親們對電商是“詐騙”的誤解,蹚出了一條直播帶貨的致富路。如今,她創辦的“村姑進城”品牌不僅讓當地特色農産品賣到了全國各地,還吸引了20多名大學生返鄉就業。王穎表示,今年她依然聚焦“三農”,帶來了優化農村直播電商政策、改善農村醫療和養老、保障婦女兒童權益等實打實的建議。她期盼著未來能為村裏招引適合老百姓的産業項目,讓婦女們在家門口就能就業,吸引更多年輕人返鄉,讓村莊更有活力、更有溫度。
△全國人大代表,遼寧省朝陽市朝陽縣木頭城子鎮十家子村黨支部書記、村委會主任王穎
同樣來自基層一線的全國人大代表楊蓮英是雲南省紅河哈尼族彝族自治州的一名鄉村醫生,她承擔著近2000名常住村民的健康管理工作。楊蓮英在出診中關注到農村養老服務供給短缺、村醫待遇偏低、基層用藥不足等問題,相繼提交了關於提高村醫待遇、建立養老保障機制、擴充基層用藥目錄等多份建議,積極推動政策完善。“我很期待國家加大我們基層基礎設施建設,特別是交通方面基礎設施的投入力度。”
△全國人大代表、雲南省紅河哈尼族彝族自治州屏邊苗族自治縣新華鄉河南村委會村醫楊蓮英
“讓更多的山裏孩子能享受更公平的優質教育”
教育與文化,承載著人民對美好生活的嚮往,也是國家持續發展的深厚底蘊。今年的政府工作報告和“十五五”規劃綱要(草案)明確提出,辦好人民滿意的教育、一體推進教育科技人才發展、大力繁榮文化事業、加快發展文化産業等一系列重大戰略任務。
“希望我們的家鄉教育發展越來越公平,越來越優質,越來越均衡,讓更多的山裏孩子能享受更公平的優質教育。”全國人大代表張瓊麗表達了自己的心聲。她是湖北省恩施土家族苗族自治州高級中學的一名政治教師,紮根基層教育一線16年,履職期間提出了諸多貼合基層實際的建議。她在2023年提出推動中小學生“趴睡”變“躺睡”的建議,已在多地逐步推進實施;2024年,她建議建設鄉村圖書館,優化普通高中學業水準合格性考試等,獲得多方積極回應;今年,她繼續立足教育領域,重點圍繞推動科普教育融合、凈化青少年網絡環境等議題建言獻策。
△全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高級中學政治教師張瓊麗接受採訪
全國人大代表,中國社會科學院非物質文化遺産研究中心專家委員會主任、民族文學研究所研究員巴莫曲布嫫重點關注非物質文化遺産傳承與教育融合。她指出,非遺的代際傳承首先依賴教育。她介紹,當前通過多部門聯合實施的“中國非物質文化遺産傳承人研修培訓計劃”,讓越來越多的非遺傳承人進入校園,與師生進行教學交流,實現非遺“進校園”到“在校園”的轉變。她強調,非遺本身是人的遺産,是教育的優質資源,可以提供豐富多樣的課程內容。巴莫曲布嫫相信,在“十五五”期間,非遺與教育會更緊密融合,進一步推動民族文化傳承、發展。
△全國人大代表,中國社會科學院非物質文化遺産研究中心專家委員會主任、民族文學研究所研究員巴莫曲布嫫
“生態環境法典將護航中國現代化的綠色發展之路”
今年的十四屆全國人大四次會議表決通過了《中華人民共和國生態環境法典》。這是我國繼民法典後,第二部以“法典”命名的法律,為實現人與自然和諧共生的現代化進一步築牢了法治基礎。
全國人大代表、中國社科院學部委員張翼認為,生態環境法典的出臺,是更加系統化地把習近平生態文明思想貫穿發展戰略全局的重要舉措。在他看來,從北方草原的擴展到長江中下游水質的改善,再到食品安全的提高,生態環境法典將極大滿足居民對“藍天、碧水、凈土”的追求,提升人民生活品質,護航中國現代化的綠色發展之路。
宏觀的法治藍圖,同樣需要切中基層的治理痛點、堵點。全國人大代表、廣西壯族自治區貴港市港南區植物保護工作站站長蒙全認為,該法典的一大特點是強調因地制宜、分類施策,對地方政府更有效引導民眾保護環境有好處,這是生態環境治理走向科學化、理性化、精準化的生動體現。
△全國人大代表、廣西壯族自治區貴港市港南區植物保護工作站站長蒙全