4月27日，天津市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”天津專場新聞發佈會，正式對外發佈《天津市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），系統解讀未來五年天津發展的戰略目標、核心任務與實踐路徑，明確以京津冀協同發展為戰略牽引，聚焦“六個發力見效”，奮力譜寫中國式現代化天津篇章。

　　中共天津市委副書記、市長張工，中共天津市委常委、常務副市長王旭，天津市副市長李文海，天津市副市長謝元，天津市副市長翟立新出席，圍繞《綱要》，介紹天津未來五年經濟社會發展目標和重點任務，並答記者問。中共天津市委常委、宣傳部部長沈蕾主持發佈會。

新聞發佈會現場 天津市政府新聞辦供圖

　　戰略牽引深耕京津冀協同 同城化發展邁向縱深

　　張工介紹，作為天津“十五五”發展的“主戰略”，京津冀協同發展將持續走深走實。經過十二年深耕，三地協同共識持續加深，合作成果豐碩。“十四五”期間，天津吸納北京技術合同成交額增長超50%；2026年一季度，京津冀三地交易金額同比增長超50%，人流、物流、商流互動愈發便捷高效。

　　面向未來，天津將以共建現代化首都都市圈、北京（京津冀）國際科技創新中心為核心，依託京津、京雄“雙走廊”建設，推動協同發展從“通勤圈”向“産業圈”“創新圈”升維。在服務科創中心建設上，推動濱海新區、天開高教科創園納入首都科創服務半徑，在自主信創、合成生物、腦機工程等領域貢獻天津力量；在産業協同上，強化智慧網聯汽車、生物醫藥等鏈群協作，讓企業成為協同發展主角；在承載空間上，重點推進“站産城”融合發展，放大軌道經濟輻射效應；在公共服務上，深化醫保結算、社保互通等領域共享，讓同城化紅利更多惠及三地群眾。

　　構建現代化産業體系 新質生産力加速崛起

　　建設現代化産業體系是天津“十五五”發展的核心支撐。天津市委常委、常務副市長王旭以“強製造、強服務、強主體、強生態”為路徑，明確産業升級方向。

　　推動新型工業化提質增效。鞏固綠色石化、智慧網聯汽車、高端裝備等優勢産業，推動智慧化、綠色化、融合化轉型；培育壯大新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰略性新興産業，前瞻佈局生物製造、智算超算、腦機介面等未來産業，構建“6+5+4”未來産業發展矩陣，打造全國先進製造研發基地。

　　推動服務業擴能提質。加快發展信息服務、科技服務等6大生産性服務業，推動其向價值鏈高端延伸；培育文旅體育、健康養老等6大生活性服務業，打造“海河之夜”等文旅IP，建設國際消費中心城市。

　　培育優質企業梯隊。梯度培育專精特新中小企業、“小巨人”企業，目標到2030年，國家級單項冠軍企業超60家，專精特新中小企業達3500家，形成龍頭引領、配套集聚的發展格局。

　　優化産業發展環境。搶抓首都科創中心擴圍機遇，完善科技成果轉化、金融賦能、場景開放等全鏈條支撐，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

　　激活創新引擎 教科人一體化賦能發展

　　翟立新介紹，教育、科技、人才是天津的戰略優勢，“十五五”時期，天津將深化教育、科技、人才一體化發展，打造創新策源高地。

　　教育築基，深化産教融合、科教融匯。優化高校學科設置，推進“新五科”教育改革，到“十五五”末，理工農醫類畢業生佔比提升至58%；建強卓越工程師學院，推廣“職業教育+産業園區”模式，提升人才培養與産業需求適配度。

　　科技賦能，強化企業創新主體地位。實施科技重大專項“4個85%”機制，推動85%的技術需求、項目指南、實施主體、資金投入聚焦企業；深化科技成果賦權改革，建強轉化平臺，目標“十五五”末技術合同成交額突破3000億元，高校院所存量發明專利産業化率超20%。

　　人才集聚，優化引育留用機制。完善人才評價體系，推行“校企聯聘”“科技副總”等模式；升級“海河英才”計劃，完善住房、醫療等配套服務，吸引青年人才、國際人才來津創業就業。

　　載體支撐，做強天開高教科創園。開園三年引育近5000家科創企業，“十五五”時期將進一步優化科創生態，打造教育、科技、人才一體化發展標杆示範區。

　　深化改革開放 打造雙循環重要支點

　　今年是濱海新區開發開放20週年，站在新起點，天津將以更高水準改革開放激發發展活力。

　　濱海新區扛起開放大旗，建設國家戰略主陣地。統籌國家級新區、自貿區、綜保區等政策優勢，深化綜合改革試點，推進服務業擴大開放；做強天津港樞紐功能，完善集疏運體系，擴大中歐班列規模，打造京津冀最便捷出海口、聯通歐亞大陸大通道；以“117項目”帶動周邊區域集聚高端要素，建設京津冀新質生産力創新協同區。

　　全域深化改革，破除體制機制障礙。推進科技創新、營商環境、國資佈局等重點領域改革；深化“政企同行・有需必應”服務機制，激發市場主體活力；發揮自貿試驗區制度創新優勢，形成一批可複製、可推廣的改革成果。

　　擴大對內對外開放，提升雙向聯動能級。深度融入國內大循環，加強與長三角、粵港澳大灣區等區域合作；穩步擴大制度型開放，對接國際高標準經貿規則，吸引全球資源要素集聚，讓天津成為國內國際雙循環的重要連接點。

　　增進民生福祉 繪就高品質生活畫卷

　　發展的最終目的是惠及民生。天津堅持以人民為中心，將民生願景轉化為可感可及的實際成效。

　　健全民生保障體系，統籌政府、市場、社會力量，完善就業、教育、醫療、社保、住房等公共服務供給，聚焦“一老一小”，推進居家養老服務、普惠托育機構建設，解決群眾急難愁盼問題。

　　謝元介紹，提升城市治理效能，推進大城細管、大城智管、大城眾管，完善“津城”“濱城”互動、城鄉融合發展機制；實施城市更新行動，改造老舊小區、管網設施，建設口袋公園、城市綠道，改善人居環境；築牢城市安全防線，強化能源保障、防汛排澇、應急管理等能力，建設韌性安全城市。

　　李文海介紹，天津將繼續推動文化傳承發展，深耕“河海津韻”文化名片，保護利用歷史文化資源，促進文商旅體深度融合，打造都市型、體驗式、人文底蘊濃厚的特色文旅目的地，讓城市既有“顏值”更有“氣質”。

　　潮起海天闊，揚帆正當時。天津正以戰略定力應對變局，以奮進姿態開拓新局，在服務國家大局中找準定位，在推動高品質發展中勇毅前行，一座現代化、國際化、智慧型、宜居宜業的社會主義現代化大都市，正加速崛起于渤海之濱。（文 劉逸菲）