生態環境損害賠償正式入典 三方面措施助力環境修復
2026-07-28 16:22:17來源:中央廣電總台國際在線編輯:甄鏡媛責編:王悅陽

  國際在線報道(記者 薛陽):生態環境損害賠償制度已正式寫入生態環境法典。在生態環境部7月28日舉行的新聞發佈會上,生態環境部法規與標準司司長趙柯表示,下一步將會同有關方面進一步加強立法、強化鑒定評估技術保障、提升修復實效,推動受損生態環境得到及時有效修復。

生態環境部法規與標準司司長趙柯出席新聞發佈會並介紹有關工作 供圖 生態環境部

  趙柯介紹,生態環境損害賠償制度是破解“企業污染、群眾受害、政府買單”的有效手段。經過十餘年努力,改革取得積極成效。立法層面,國家已將其納入民法典、生態環境法典及5部專門法律,29個省份出臺70余項相關地方性法規和規章。協調聯動的工作機制已經形成,國家層面由生態環境部牽頭,最高法、最高檢及自然資源、水利、農業農村等多部門“齊抓共管”,地方實現地市級改革全覆蓋和跨部門協同。磋商機制逐漸成熟,各地累計制定100余項磋商專項文件,推行預磋商、線上磋商等高效模式,目前超90%的案件通過磋商結案,賠付資金主動到位率超70%。

  在技術支撐和實踐成效方面,我國已出臺9項國家標準和5項技術規範,培育壯大鑒定評估機構隊伍,創新推行“繁簡分流”辦案機制,以簡易評估方式辦理約三分之二的案件,累計為基層節省辦案資金約40億元。

  從實踐成效看,2018年1月至2026年6月,全國累計辦理案件約7萬件,涉及賠償金額約355億元,連續4年每年新增案件過萬,一大批受損生態環境得到及時修復,為美麗中國建設提供了堅實支撐。

  在已有成效基礎上,為落實法典規定,生態環境部將會同有關機關從三方面持續發力。

  一是加強立法。生態環境部將推進部門規章的研究編制,推動形成以生態環境法典為統領、相關配套制度為支撐的規範體系。同時,著力推動完善生態環境損害賠償與環境民事公益訴訟的銜接機制,細化銜接程式與證據規則,完善司法確認與賠償訴訟審理規則。

  二是加強鑒定評估技術保障。生態環境部將編制生態環境損害鑒定評估技術標準體系建設方案,為後續標準制修訂提供系統指引。推動生態環境損害智慧評估系統建設,擴大智慧評估應用覆蓋面,進一步提升鑒定評估效率與精準度。據了解,該系統不僅在生態環境部門使用,檢察機關在辦理公益訴訟案件時也會應用。

  三是進一步提升生態環境損害修復實效。對可以直接修復的,樹立“既要修復,也要管護”的理念,指導地方嚴格執行效果評估制度,健全“損害賠償—生態修復效果評估”全鏈條閉環管理模式。同時,規範替代修復的開展,明確替代修復的方式和標準,細化分期賠付、勞務代償等責任承擔方式的適用情形與操作流程;積極配合有關部門優化賠償資金使用管理模式,加快推進替代修復項目庫和集中生態修復區域建設,確保受損生態環境得到實在修復。

國際在線版權與信息産品內容銷售的聲明

1、“國際在線”由中國國際廣播電台主辦。經中國國際廣播電台授權,國廣國際在線網絡(北京)有限公司獨家負責“國際在線”網站的市場經營。

2、凡本網註明“來源:國際在線”的所有信息內容,未經書面授權,任何單位及個人不得轉載、摘編、複製或利用其他方式使用。

3、“國際在線”自有版權信息(包括但不限于“國際在線專稿”、“國際在線消息”、“國際在線XX消息”“國際在線報道”“國際在線XX報道”等信息內容,但明確標注為第三方版權的內容除外)均由國廣國際在線網絡(北京)有限公司統一管理和銷售。

已取得國廣國際在線網絡(北京)有限公司使用授權的被授權人,應嚴格在授權範圍內使用,不得超範圍使用,使用時應註明“來源:國際在線”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

任何未與國廣國際在線網絡(北京)有限公司簽訂相關協議或未取得授權書的公司、媒體、網站和個人均無權銷售、使用“國際在線”網站的自有版權信息産品。否則,國廣國際在線網絡(北京)有限公司將採取法律手段維護合法權益,因此産生的損失及為此所花費的全部費用(包括但不限于律師費、訴訟費、差旅費、公證費等)全部由侵權方承擔。

4、凡本網註明“來源:XXX(非國際在線)”的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在於傳遞更多信息,豐富網絡文化,此類稿件並不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。

5、如因作品內容、版權和其他問題需要與本網聯繫的,請在該事由發生之日起30日內進行。