近年來，西方某些經濟體為保護自身産業競爭力和市場地位，將經貿問題政治化，炒作所謂中國“産能過剩”“中國衝擊2.0”等錯誤論調，並以此為藉口推行各種各樣的保護主義措施。事實真相究竟怎樣？中國産能給世界到底帶來了什麼？中國商務部28日發佈《關於所謂“産能過剩”問題的中方立場》文件，運用翔實數據與案例，為國際社會全面客觀看待全球産能和所謂“過剩”提供了窗口。

　　何謂“産能過剩”？全球目前尚未形成廣泛共識，通常用産能利用率作為衡量指標，但需要結合各國實際區別看待。有關機構數據表明，發達和快速成長經濟體的産能利用率中值多位於75%~80%區間，欠發達國家産能利用率一般在50%~64%之間。作為世界最大的發展中國家，中國持續推進供給側結構性改革，2025年規模以上工業産能利用率為74.4%，處於合理區間。

　　然而，有的經濟體出於地緣政治、貿易保護等目的，簡單、機械或者泛化界定所謂“産能過剩”，企圖限制中國發展，給國際正常經貿合作設置障礙。在此背景下，中方發佈的這份1萬多字的立場文件，從多個角度澄清了所謂“産能過剩”問題，展現了中方促進産業鏈供應鏈國際合作、推動全球經貿互利共贏的實踐與努力。

　　對外經濟貿易大學教授崔凡與《國際銳評》交流説，這份文件的一大亮點是專章梳理了“産能過剩”與産業補貼、貿易順差、經濟失衡、市場競爭四組核心關係，有力澄清了國際社會關於中國産能問題的一些片面解讀和錯誤認知。

　　比如，針對所謂“中國産業補貼導致産能過剩”的錯誤論調，立場文件明確指出，補貼本身不是問題，但應當在開放、公平、合規等世貿組織原則下合理使用。聯合國貿發會議多份報告顯示，近五年來全球産業扶持政策持續增多，提供研發補貼、給予稅收優惠、提供低息貸款是支持新興産業發展的國際通行做法。就中方而言，始終嚴格遵守世貿組織規則，致力於建立完善符合國際慣例的補貼體系，在補貼的合規性、科學性、透明度方面不斷規範和完善相關政策。有專家指出，中國産業補貼政策體現了有效市場和有為政府的有機結合。

　　同時，中國補貼平等適用於各類市場經營主體，比如在消費品以舊換新中堅持內外一致，外資企業積極參與、同等受益。更重要的是，中國很多行業取得技術突破和領先，是經過長週期、高投入研發，攻堅克難拼出來的，而不是靠政府補貼補出來的。麥肯錫表示，中國是“全球最硬核的健身房”，磨煉出極具競爭力的企業，如今世界上找不到“另一個中國”。

　　再比如，針對一些美西方國家將中國貨物貿易順差較大與“産能過剩”畫等號，立場文件同樣用豐富案例證明這一論調站不住腳。作為負責任大國，中方從不刻意追求貿易順差，出口增長既源於規模經濟與創新能力提升，也來自各國綠色轉型和工業化發展的需求。從貿易利益分配看，“順差在中國，利益在各方”，2025年外資企業佔中國出口的27%、順差的16%，順差和利潤增速都快於本土企業。而且，中國的服務貿易、投資收益都存在逆差，總體上經常賬戶順差佔GDP比重約3.7%，處於國際公認合理區間。

　　部分西方國家將自身經濟增速放緩、産業轉型滯後等難題歸咎於中國發展，不符合經濟規律。如果按照順差大必然産能過剩的邏輯，美國晶片80%用於出口，波音公司交付的商用飛機約2/3銷往北美以外的客戶，這些出口多、順差大的行業和産品是否也要被視為“産能過剩”？對此，美西方輿論為何閉口不談？

　　歸根結底，某些西方經濟體面臨的發展困境，是全球産業鏈深度重構、地緣局勢動蕩、自身改革滯後等多重因素疊加的結果，絕非來自所謂“中國産業衝擊”。事實上，中國正通過發揮市場優勢、産業發展、科技進步，為全球提供越來越多的“市場紅利”“發展紅利”“創新紅利”，持續釋放“中國機遇2.0”。

　　如今，以新能源汽車、鋰電池、光伏産品為代表的“新三樣”在全球持續圈粉，以人工智能、機器人、創新藥為代表的“新新三樣”正迅猛發展，有力推動了全球綠色低碳與科技進步進程。美國“外交政策聚焦”網站撰文指出，西方關於中國“産能過剩”的片面敘事，是“故意忽略”了中國為全球經濟穩定所發揮的重要作用。

　　以中歐經貿合作為例。雙方互為第二大貿易夥伴，産業互補性強、合作空間巨大。長期以來，歐洲高端製造、生物醫藥等企業深耕中國市場，獲得了實實在在的發展紅利。如今，中國在新能源、人工智能、數字經濟等創新賽道快速突圍，為中歐深化産業合作、優勢互補創造了新增量。中國歐盟商會主席彥辭認為，中國早已不僅是歐洲企業的盈利市場，更是全球供應鏈不可或缺的一環。

　　産能過剩是市場經濟中的動態現象，相關經濟體應從經濟規律出發，客觀、辯證地看待，將責任推給中國解決不了自身問題。近期，美國皮尤研究中心以及多家國際機構民調顯示，全球範圍內對華正面認知正在持續抬升。這有力證明，形形色色的涉華謬論蒙蔽不了世界人民，“中國機遇2.0”才是國際共識。

　　（國際銳評評論員）