商務部7月28日發佈《關於所謂“産能過剩”問題的中方立場》,産業補貼、貿易順差、市場競爭,它們和産能過剩之間究竟是什麼關係?《新聞1+1》帶來分析解讀。
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怎麼看待《關於所謂“産能過剩”問題的中方立場》的發佈?
對外經貿大學中國世界貿易組織研究院院長 屠新泉:所謂“産能過剩”不是一個新概念,此前西方國家和媒體就針對中國部分産業進行過炒作。2024年開始,西方國家和媒體開始把“産能過剩”當作一個全局性的問題進行炒作。在這樣的情況下,我們不得不做出回應。現在一些西方國家一方面把“産能過剩”歸因于中國的産業政策、政府補貼;另外一方面把“産能過剩”歸結為所謂全球經濟失衡、我國的貿易順差,以及所謂不公平競爭的原因。
為什麼説美方無權通過301調查對貿易夥伴是否存在“産能過剩”進行單方面認定?
屠新泉:“産能過剩”這個概念應該説是一個産業經濟學的概念,用得比較多的一個指標叫産能利用率,但是産能利用率也是一個動態浮動的概念,沒有黃金標準。此外,世界貿易組織等都沒有對“産能過剩”有明確的定義。現在一些西方國家,尤其是美國,把“産能過剩”當成一個任意拿捏、任意解釋的概念,像301調查已經完全是一種單邊貿易保護主義的工具,不考慮任何合理性、合法性。
為什麼説中國現代化産業發展對世界是“中國機遇2.0”?
屠新泉:一方面中國提供了大量性價比非常高的産品,這是非常重要的一個貢獻。另一方面,中國在世界的綠色轉型中做出了非常重要的貢獻。由於我們在新能源産業中持續投入、産能擴大、成本降低、技術進步,使得綠色能源産品價格降低,這實際上為世界綠色轉型提供了一條切實可行的路徑。在談到産能時,我認為要做區分,有先進産能和落後産能之分,綠色的産能是先進産能,相應的高能耗的産能是落後産能,所以在先進産能擴張的同時,落後産能應該退出。
面對國際産業現狀,我們應該如何佈局?
屠新泉:對於西方政府和媒體炒作的“産能過剩”問題,我們應該做出積極回應,提出我們自己的論證。另一方面,對其他國家採取的貿易投資限制措施,還是要堅決反制和回應。此外,我們要不斷提高自己的産業競爭力,讓自己的産業、技術具有不可替代性。