中共中央政治局7月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共産黨第二十屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題。會議分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。持之以恒推進全面從嚴治黨有何重大意義？下半年經濟工作的著力點又有哪些？
7月30日召開的中共中央政治局會議首先研究了持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題。會議指出，全黨必須從鞏固黨的執政地位、實現黨的使命任務的戰略高度，深刻認識持之以恒推進全面從嚴治黨的重大意義。
中國人民大學中共黨史黨建學院院長 趙淑梅：這次會議特別指出，隨著世情國情黨情的深刻變化，全面從嚴治黨本身也面臨許多新情況、新問題，這就體現出了中國共産黨，其實是有高度歷史自覺性和歷史主動性的。這一次要研究的是持之以恒推進全面從嚴治黨若干重大問題，著眼于長遠，立足於長期執政的角度去思考這個問題。
會議強調，持之以恒推進全面從嚴治黨要以黨章為根本，堅持和加強黨中央集中統一領導，著眼于提高黨的長期執政能力、保持黨的先進性和純潔性、保持黨同人民群眾的血肉聯繫，堅持嚴的基調不動搖，健全全面從嚴治黨體系，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的各方面建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
趙淑梅：下一步持之以恒推進全面從嚴治黨，一方面要解決頑固性、多發性問題上著力；另一方面要在提高黨的建設品質，把全黨積極性、主動性、創造性激發出來，讓這個一億多黨員的大黨能夠把14億人口大國充分帶動起來，中華民族偉大復興必然會在我們這代人手中實現。
會議還分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟頂住壓力運行在合理區間，高品質發展向新向優，展現出強大韌性和活力。做好下半年經濟工作，關係到全年經濟社會發展目標任務的實現。
清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：這次的會議對於當前的經濟工作來説具有不一般的意義，因為2026年是“十五五”開局之年，全國上下正在積極地推進“十五五”規劃關於經濟社會發展各項任務的落實工作，上半年國際環境的變化因素，對於中國經濟帶來了一定衝擊。在這樣的背景之下中央召開這次會議，能夠讓各方面清醒地認識當前面臨什麼樣的經濟形勢，做好下半年經濟工作，我們應該按照什麼樣的思路去辦，在下半年經濟工作當中應該把握什麼樣的重點任務。
圍繞做好下半年經濟工作，會議強調，更好統籌國內國際兩個大局，加快推動新舊動能轉換，實施好更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，推動經濟持續向新向優向好發展，努力實現“十五五”良好開局。
北京大學光華管理學院院長 田軒：這次強調要採取更加積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，而且要進行逆週期調節。預計在下半年會有更多的政策出臺，來推動經濟增長。
有效的宏觀政策、精準的宏觀調控，是護航我國經濟行穩致遠的重要手段。會議指出，宏觀政策要發力提效，要加快財政支出和債券資金使用進度，有力推進“兩重”建設和“兩新”工作。兜牢基層“三保”底線。綜合運用並適時調整貨幣政策工具，優化實施財政金融協同促內需政策。
國家發展改革委投資研究所副所長 郭麗岩：展望今年下半年經濟工作，關鍵是要加力落實好更加積極有為的宏觀政策，尤其是已經出臺的存量政策，要落細落實，形成合力。而且要根據當前經濟運行中碰到的一些難點堵點，客觀辨識，因類施策，謀劃出臺系列增量政策。這次會議專門強調要務實管用，説明要以目標為導向，以問題為導向，能真解決問題的系列增量政策，掌握好節奏、幅度和力度出臺，有利於鞏固經濟向好、向優、向上的態勢。
堅持內需主導，建設強大國內市場是“十五五”開局之年的重點工作任務。聚焦有效擴大國內需求，會議作出“適應不同群體消費需求擴大優質供給，挖掘服務消費潛力”等部署。
董煜：在消費方面非常重要的一個新精神就是，要適應不同群體的消費需求，擴大優質供給。提振消費，現在要越來越在政策上精細化，在供給端如何能夠滿足這些消費方面的新趨勢，是下一步需要重點研究的問題。人們對於文旅消費、體育消費、娛樂消費等，這些方面的消費也都在增加，所以這次政治局會議中突出強調服務消費方面的問題。
現代化基礎設施是高品質發展的重要基石。4月28日召開的中央政治局會議指出，加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設。這次會議再次強調，紮實推進“六張網”規劃建設。
郭麗岩：擴大內需中進一步激發有效投資的潛力和空間尤為關鍵。“六張網”建設方面，要加快出臺相關規劃和方案，進一步把“六張網”建設背後的經濟社會綜合效益加快釋放出來，為當前高品質發展增強內生動能，同時也為展望現代化建設新征程，提供安全保障和發展行穩致遠的支撐。
同時，會議強調，要加快現代化産業體系建設。人工智能是建設現代化産業體系的重要驅動力。會議提出，深入實施“人工智能+”行動，發展智慧經濟新形態，完善人工智能治理體系。
田軒：下半年會加重新質生産力的培育，特別提到了“人工智能+”這樣的一些行動計劃，能夠幫助加快培育戰略性新興産業，同時也幫助傳統産業轉型升級。
良好的營商環境是經濟高品質發展的重要保障。會議強調，要營造公平有序的市場競爭環境，制定實施全國統一大市場建設條例，繼續綜合整治“內卷式”競爭，常態化解決企業賬款拖欠問題。深化國資國企改革，優化民營經濟發展環境，推動平臺經濟規範健康發展。
外部環境越是變亂交織，越要以開放之姿推動多領域合作共贏。會議指出，要拓展國際經貿互利合作空間，大力發展服務貿易，促進貿易平衡發展。
董煜：這次政治局會議特別強調促進貿易平衡發展，既要積極促進出口，與此同時也要大力擴大進口，使貿易收支平衡處在良性發展的水準。中央還特別提出了要拓展國際經貿互利合作空間，也就意味著貿易工作不只要讓中國人自己掙錢，也要能夠促進海外市場更加繁榮，在這個過程中實現大家共贏。促進貿易的發展也要找新的增長點，所以這次特別強調大力發展服務貿易，因為服務貿易過去是我們貿易方面的短板，而在這方面如果加大力度，也可以使出口結構更加健康。
農穩社稷，糧安天下。會議強調，要毫不放鬆做好“三農”工作，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，部署“建立健全高標準農田建設、運營、管護機制”“做好農資保供穩價”等工作。
郭麗岩：展望下半年做好“三農”工作，像“兩重”重點支撐的高標準農田建設方向，要把建設、運營、管護全鏈條抓實，進一步提升項目落地，既利當前，又惠長遠的長效機制建設。與此同時，像糧食安全這樣的保障，重點農産品作為重要民生商品，保供穩價工作機制紮實做牢，有利於對衝外部環境的不確定性影響，以自身最大確定性來增強發展的內生動能和安全穩定性。
會議指出，“要多措並舉加強民生保障”。這既體現了一以貫之的要求，也釋放出持續增進民生福祉、讓發展成果更多更公平惠及全體人民的鮮明信號。會議要求，加大重點群體就業支持力度，做好靈活就業人員和新就業形態人員權益保障工作。會議指出，抓好“一老一小”服務保障。健全分層分類的社會救助體系。
郭麗岩：當前多措並舉做好民生保障，把民生放到突出的位置，強化相關政策合力。像重點人群的就業，對於靈活就業，新就業形態相關人群的權益呵護，社保體系的建設，這一系列都為暢通就業，到收入分配，到消費，再到生産的良性循環提供有力支撐，這是暢通當前國民經濟循環非常重要的方面。所以強調在惠民生，更好地滿足民生需求的同時找到經濟更多新的增長點，擴大內需更多的著力點。
安全是發展的前提，發展是安全的保障。會議強調，要切實築牢安全屏障。穩定房地産市場、深化資本市場投融資綜合改革、深入排查整治各類風險隱患，紮實做好防汛應急搶險救災各項工作。
田軒：這次政治局會議強調發展和安全，其中安全很大一部分就是要確保傳統産業能夠轉型升級，包括像房地産風險，地方政府債務風險，一些中小金融機構，還有糧食安全，處理好發展和安全之間的關係。同時也幫助這些傳統産業轉型升級，實現新舊動能平穩轉換，從而能夠讓新動能增長帶動經濟發展。
董煜：中央這次對於下半年經濟工作作出了系列部署，在宏觀調控上有力度有決心，而且一旦遇到各種問題，中央已經明確會及時出臺增量政策，因此對於解決可能突發的情況是有信心的。與此同時，針對經濟中面臨的突出矛盾和挑戰，從問題導向出發又部署了一系列任務，而這些任務隨著各部門各地區貫徹落實下去，它對解決當前面臨的困難和挑戰將會起到重大推動作用，也一定能夠使下半年經濟工作實現平穩健康的發展。
政績觀與發展觀密切相連，政績觀正不正決定著高品質發展成色好不好。會議還指出，要鞏固拓展樹立和踐行正確政績觀學習教育成果，推動各級領導幹部以更加昂揚向上的精氣神，不斷創造高品質發展新業績。以正確政績觀為引領，凝心聚力、實幹篤行，我們下半年的經濟工作還將會不斷取得新突破、開創新局面。
