新華社北京8月2日電 題:堅定不移與黑惡勢力鬥爭到底——中央政法委負責同志就開展深化掃黑除惡專項鬥爭有關問題答記者問
新華社記者
近日,黨中央就深化掃黑除惡專項鬥爭作出部署,明確從今年7月開始,利用1年左右時間,在全國範圍開展深化掃黑除惡專項鬥爭,集中解決群眾反映強烈的涉黑涉惡違法犯罪問題,整治規範滋生黑惡犯罪的行業亂象,依法維護人民群眾合法權益,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。
為什麼要組織開展深化掃黑除惡專項鬥爭?專項鬥爭的工作重點都有哪些?要實現怎樣的效果?對於上述群眾比較關心的問題,中央政法委負責同志回答了記者的提問。
1、問:黨的二十大以來,常態化掃黑除惡鬥爭取得了哪些成效?
答:黨的二十大以來,各地各部門深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關於常態化開展掃黑除惡鬥爭的決策部署,回應人民群眾關切,始終保持對黑惡犯罪露頭就打的高壓態勢,黑惡犯罪案件數量大幅降低,社會治安形勢持續向好,黨風政風持續凈化,基層基礎全面夯實,發展環境持續優化。2025年,全國刑事案件同比下降12.8%,為本世紀以來最低。命案同比下降8.7%,為本世紀以來最低。國家統計局調查顯示,2025年,人民群眾對掃黑除惡鬥爭的滿意度為94.55%,連續7年保持在92%以上的高水準。2025年全國群眾安全感為98.23%,連續6年保持在98%以上。
2、問:為什麼要組織開展深化掃黑除惡專項鬥爭?
答:正如剛才所介紹的,常態化掃黑除惡鬥爭取得了明顯成效。但也要清醒看到,黑惡犯罪具有頑固性、反復性、複雜性,一些黑惡犯罪隱秘變形,傳統黑惡犯罪尚未根除,需要下更大功夫推進常態化掃黑除惡。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢作出深化掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署,具有重大的現實意義和深遠的戰略意義。
這是偉大歷史進程賦予的新使命。當前,我國正處於基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,“十五五”規劃藍圖確立的目標任務,對提高防範應對各類風險挑戰能力和水準提出了新要求。必須圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一中心任務,更好統籌發展和安全這“兩件大事”,持續保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢,堅決清除一切侵蝕社會肌體的毒瘤,建設更高水準的平安中國,續寫社會長期穩定新篇章。
這是更好保障人民安居樂業提出的新要求。黑惡勢力嚴重影響人民群眾安全感,如果人民富裕了卻沒有安全感,就沒法安心學習、工作、生活。隨著信息化快速發展,傳統黑惡犯罪和互聯網犯罪相互交織,一些新型黑惡犯罪嚴重危害群眾人身財産安全。必須聚焦人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,通過深挖徹查一批黑惡線索、攻堅突破一批重大案件,讓人民群眾吃“定心丸”、睡“安穩覺”。
這是全面推進依法治國提出的新標準。黑惡勢力是全面依法治國的“絆腳石”,公然挑戰法律權威,踐踏法律尊嚴,擾亂國家正常的法治秩序。必須打一場與黑惡勢力鬥爭到底的攻堅戰,充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,全面提高依法打擊、依法防控、依法治理黑惡犯罪的能力,在法治軌道上推進掃黑除惡鬥爭。
這是黑惡犯罪新趨勢新特點提出的新課題。與一般刑事犯罪不同,黑惡犯罪嚴重侵蝕黨的執政根基,嚴重破壞正常社會秩序,危害更深、破壞更大、影響更廣。當前一些黑惡犯罪隱秘變形,正在從“網下”向“網上”、“顯性”向“隱性”、“硬暴力”向“軟暴力”、“傳統領域”向“非傳統領域”“新興行業”轉變。必須樹立與黑惡勢力長期鬥爭的思想準備,始終保持依法嚴打高壓震懾態勢,不斷提高對新型黑惡犯罪的發現、打擊、懲處能力。
3、問:此次深化掃黑除惡專項鬥爭與常態化掃黑除惡鬥爭的關係是什麼?
答:開展掃黑除惡鬥爭,既是攻堅戰、也是持久戰,必須堅持集中性攻堅與常態化整治相結合。此次專項鬥爭,是在常態化掃黑除惡鬥爭基礎上,根據黑惡犯罪新趨勢新特點作出的一次深化懲治行動。此次專項鬥爭打擊的重點是利用網絡平臺有組織地實施非法放貸、惡意索賠、非法催收、勞務碰瓷、輿情敲詐、網絡水軍滋事等涉網黑惡勢力,大肆實施跟蹤滋擾、威脅恐嚇、敲詐勒索等“軟暴力”的黑惡勢力。
4、問:此次深化掃黑除惡專項鬥爭的總體要求是什麼?
答:開展深化掃黑除惡專項鬥爭,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認真落實四中全會部署,深入貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀,針對當前涉黑涉惡行為新表現、新特點、新趨勢、新規律,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,堅持長期鬥爭、依法打擊、標本兼治、精準督導,不斷提高掃黑除惡的法治化、規範化、專業化水準,為經濟社會高品質發展創造更加安全穩定的政治社會環境。
深化掃黑除惡專項鬥爭,要堅持以下工作原則:堅持黨的全面領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿到深化掃黑除惡專項鬥爭各方面和全過程;堅持以人民為中心,把保障廣大人民群眾合法權益作為出發點和落腳點,實現深化掃黑除惡專項鬥爭過程人民參與、成效人民評價、成果人民共享;堅持法治思維,始終在法治軌道上推進深化掃黑除惡專項鬥爭,堅持以事實為根據、以法律為準繩,是黑惡一個不漏、不是黑惡一個不湊;堅持寬嚴相濟,堅持依法嚴懲不動搖,同時對具有法定從寬處理情節的依法從寬處理;堅持問題導向,緊盯新領域黑惡犯罪新情況、新問題,全力攻堅克難,以重點突破帶動掃黑除惡深入開展;堅持綜合治理,立足當前、著眼長遠,既打擊整治黑惡犯罪,又邊打邊治邊建,健全從源頭上預防治理的長效工作機制,著力剷除黑惡違法犯罪滋生土壤。
5、問:專項鬥爭強調,要依法嚴厲打擊突出黑惡違法犯罪。請問此次專項鬥爭都有哪些打擊重點?
答:此次專項鬥爭將在持續深挖打擊傳統黑惡犯罪的基礎上,密切關注黑惡犯罪新動向,堅持打早打小、除惡務盡。要依法嚴厲打擊“村霸”、“鄉霸”、“沙霸”、“礦霸”、“街霸”、“市霸”等黑惡勢力,依法嚴厲打擊制販毒品、開設賭場、組織賣淫等黃賭毒黑合流的犯罪團夥和境內外黑惡勢力勾連犯罪,依法嚴厲打擊操縱控制未成年人實施違法犯罪、侵害未成年人權益的黑惡團夥。同時,依法嚴厲打擊利用網絡平臺和“軟暴力”手段有組織地實施裸聊敲詐、非法放貸、非法催收、輿情敲詐、惡意索賠、強迫消費、勞務碰瓷、色情敲詐等黑惡犯罪及相關犯罪;依法嚴厲打擊跟蹤滋擾、威脅恐嚇、敲詐勒索等“軟暴力”涉黑涉惡犯罪。
對群眾反映強烈、案情重大複雜、辦案阻力大、社會關注度高的涉黑涉惡案件掛牌督辦,綜合運用異地用警、提級管轄、專案攻堅等措施,推動取得突破。進一步強化黑財清繳力度,徹底打掉黑惡勢力的經濟基礎,防止其“死灰複燃”。
6、問:在深化掃黑除惡專項鬥爭中,政法機關如何做到嚴格依法辦案?
答:在專項鬥爭中,政法機關將嚴格依照刑法、反有組織犯罪法以及相關司法解釋,堅持以事實為根據、以法律為準繩,嚴格遵循罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等法律原則,把好案件事實關、證據關、程式關和法律適用關,確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。公安機關嚴格依照法定程式,收集能夠證實黑惡犯罪的各類證據,從源頭上提高偵查取證品質。檢察機關、審判機關各司其職,嚴格依法準確認定。辦案機關依法保障被告人、犯罪嫌疑人合法權利,依法保障律師執業權利。
7、問:人民群眾對涉黑涉惡違法犯罪問題的舉報途徑具體有哪些?
答:在這次深化掃黑除惡專項鬥爭中,人民群眾可以選擇下列途徑進行舉報:
一是利用全國“12337”統一線上舉報平臺。通過網上搜索“12337”或點擊中國長安網、中央政法委長安劍微信公眾號等連結,可隨時隨地、方便快捷地登陸舉報平臺,填寫相關信息並提交後,全國掃黑辦即實時受理;
二是通過公安部、國家信訪局、各省級掃黑辦公佈的舉報渠道,以及電信網絡、金融等行業主管部門及相關互聯網平臺的投訴舉報途徑,進行舉報;
三是各地在深化掃黑除惡專項鬥爭期間新公佈的舉報熱線、舉報平臺、舉報地址郵箱等舉報途徑。
對通過上述途徑獲取的線索,我們將全力做好轉辦、督辦、核查、反饋等工作,必要時啟動提級抽查復核工作,推動查深查透。同時,嚴格落實線索保密、人身保護和有獎舉報制度,引導群眾主動檢舉涉黑涉惡線索。
8、問:有“網”必破,有“傘”必打。專項鬥爭要求,要深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。請問在這方面都有哪些安排部署?
答:我們始終堅持掃黑除惡與打“傘”破“網”同步推進、同向發力。健全紀檢監察機關和政法機關問題線索快速移送機制,及時深挖涉黑涉惡違法犯罪背後的腐敗和“保護傘”、“關係網”,發現一起、查處一起、絕不姑息。加大督辦力度,對涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件重點督辦。檢察機關將發揮檢察偵查職能作用,依法查辦司法工作人員相關職務犯罪。同時,堅持把監督觸角向事前防範延伸,抓早抓小、防微杜漸。
9、問:專項鬥爭要求,要健全黑惡犯罪預防治理長效機制。請問對此都有哪些考慮?
答:我們將堅持懲防並舉、標本兼治,不斷深化重點行業領域防範整治。比如在黑惡勢力利用信息網絡實施犯罪問題上,我們將著力強化網絡平臺主體責任,深入推進網絡治理,堅決斬斷侵犯公民個人信息、非法軟體開發、“養號控評”、“吸粉引流”、“跑分洗錢”等上下游犯罪不法利益鏈條,持續打擊整治利用網絡實施涉黑涉惡犯罪及相關犯罪。針對網絡平臺放貸亂象等,相關行業監管部門將加大對電信運營商、商業銀行、互聯網企業等經營主體的依法監督力度,促進網絡貸款規範運行,從源頭防範涉債務催收等違法犯罪行為。在此基礎上,進一步健全監察建議書、司法建議書、檢察建議書、公安提示函“三書一函”制發、整改、反饋工作機制,推動行業領域監管部門及時發現監管漏洞、完善工作機制。
同時,進一步深化重點地區防範整治。重點推進農村宗族黑惡勢力問題防範整治,持續整頓軟弱渙散村黨組織,嚴格落實村“兩委”班子成員資格聯審機制,選優配強村(社區)“兩委”班子,築牢鄉村振興的基層組織根基。我們將選取群眾舉報數量多、涉黑惡警情多、治安狀況複雜的重點區縣,深化防範整治,消除治安亂點,防範黑惡犯罪向農村地區蔓延滲透。