近日，商務部等有關部門宣佈對美國聯邦通信委員會、美國土安全部系列涉華消極措施實施反制。

　　加強無人機相關兩用物項對美國出口管制、暫停委託在美認證機構實施工廠跟蹤檢查、對相關進口列印複印辦公設備發起調查，商務部發言人表示，中方的反制措施總體上是克制的。中方珍視中美經貿關係來之不易的穩定。

　　《新聞1+1》本期關注：面對美方無理打壓，中方的五項反制。

　　“剛對話、就打壓”，美方唱的是哪一齣？

　　柴璐：這一輪的中美經貿摩擦實際上有一個很重要的背景，7月30日中美經貿牽頭人進行視頻磋商，溝通交流，轉眼第二天美方加碼對中國企業推出這樣單邊的制裁，怎麼看待“剛對話、就打壓”的這一套行為，背後的邏輯到底是什麼？

　　對外經貿大學中國世界貿易組織研究院院長 屠新泉：經過過去一年多的雙方博弈、對話，應該説現在大家普遍認為中美經貿進入到一個相對比較穩定的狀態，雙方也同意開展“建設性戰略穩定關係”這樣一個建設。但是，美方還是在不斷採取貿易限制性的措施。這次來看，應該説它出面的機構有所變化。這次是美國聯邦通信委員會和美國國土安全部，所採用的理由是國家安全，尤其是通信領域的國家安全，以及所謂的人權問題。所以應該説，這個套路或者理由上有所變化。

　　屠新泉表示，但從它的根本目的上來看沒有什麼太大變化，主要還是針對中國的産品，有非常強的國際競爭力。通過這種無論是什麼樣的理由的貿易限制措施，打壓我們國家這些産品的競爭力，來保護美國國內相應的産業。所以從這個角度來講，它仍然屬於貿易限制措施的一個組成部分，目的就是為了幫助美國的國內製造業的發展，只不過是尋找了另外一些可能看上去稍微正當一些的理由，如國家安全、人權等等。那麼也可以看到，這次實行措施的這些機構，不再是美國的商務部，不再是美國的國際貿易委員會，而是美國聯邦通信委員會、國土安全部等等。

　　中方連發5項措施，如何精準反制美國？

　　屠新泉：我們對於美國現在這種貿易限制性措施採取方式，就是對等反制。美國在哪些方面對我們採取這種貿易限制措施，我們相應在相關的方面對美國採取一些相應的限制措施。比如説像無人機，其實美國是在限制我們無人機産品，包括一些機器人産品向美國的出口。我們乾脆就限制對美國的無人機技術方面的輸出和轉讓。通過這個來反制，實際上是因為我們在無人機領域掌握非常大的優勢，包括在技術方面我們優勢也非常大。通過這種對技術的轉讓或者出口的管制，可以限制美國無人機相關産業的發展。另外，像檢測認證領域，這次美國聯邦通信委員會採取了一系列的針對中國的歧視性的限制措施。我們相應地也在這個領域對美方的一些認證機構採取一定的限制。

　　屠新泉表示，國家安全是美國已經慣用的、可以説是“萬金油”一樣的貿易限制理由。我們也通過自己相關的法律，賦予了相關的政府部門通過這種國家安全調查的方式，來維護我們相應的利益。

　　我國發起首例對外貿易國家安全調查，意味著什麼？

　　屠新泉：我們國家的《對外貿易法》是在去年12月份進行了最新一次修訂，也是針對現在國際貿易新形勢的發展，增加了國家安全調查相關方面的一些條款，這次確實是第一次使用。一個原因就是，美國現在頻繁使用、利用國家安全的理由，開展對中國的貿易限制。來而不往非禮也，我們同樣採用國家安全理由開展相應貿易調查，或者採取一定的貿易措施。那麼另外一方面，由於現在這種地緣政治博弈越來越激烈，對外貿易當中確實存在一些涉及國家安全的問題。

　　屠新泉表示，我們採取這些相關的措施也好、調查也好，都是非常審慎的。我們有一系列的完整的調查過程，我們是要擺事實、講道理，通過調查之後發現對外貿易的行為，或者説這些政策當中，確實存在影響到國家安全的一些情況，那我們可能會採取針對性的相應舉措，而不會説就任意使用國家安全理由實施貿易限制。

　　我國3C認證指定機構暫停委託在美認證機構實施工廠跟蹤檢查，意味著什麼？

　　屠新泉：這個措施是針對美國聯邦通信委員會的一些相關措施，因為美國聯邦通信委員會實際上是一個監管機構，跟我們的市場監管總局一樣，它主要是通信領域的監管機構。按理來説，這種監管機構應該秉持一種非歧視的立場。但是過去這段時間，美國聯邦通信委員會採取了一系列歧視性的、針對中國的限制措施，理由當然還是國家安全，包括對我們的一些認證機構、通信設備等等相關産品的一些無理的限制。

　　屠新泉表示，這次我們採取的反制措施，主要是針對認證機構的。因為認證涉及一個相互認可的問題，比如説我們的一些認證的標準，這些標準原來可能會委託美方的認證機構開展當地的一些調查。現在我們暫停了它們的認證資格或者調查的資格，這樣會影響到美國這些向中國出口産品的企業，獲得我們中國所認可的這些標準，會增加它們的成本，或者説延長它們的時間。這是作為我們的一種反制措施，去影響美國的利益。

　　克制的反制措施背後，是怎樣的分寸把握？

　　屠新泉：應該説從中美元首釜山會晤之後，中美的經貿關係總體上來講是趨於穩定的。但是最近這段時間，美國相關機構的一系列小動作，對中美經貿關係的總體氛圍造成了比較惡劣的影響，對此我們必須予以反制。但是，同時考慮到我們中美經貿關係的大局，或者説中美元首達成的“建設性戰略穩定關係”共識的落地，我們還是希望通過這樣一些比較有分寸的、有克制的反制措施，讓美國意識到中方的這種態度。同時也是警告美方，未來如果繼續惡化、繼續採取更多針對中國的貿易限制性措施，我們也留有後手，未來會採取對等的反制措施，讓美方感受到中國的這種壓力。

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