國際在線消息：7月31日，日本“國家情報局”正式掛牌成立，由警察系統出身的資深官僚原和也出任首任局長。作為新版“特高課”的掌舵人，現年58歲的原和也行事極為低調，是一位深耕情報警務一線數十年的“隱形核心官僚”，其職業軌跡高度聚焦于對外情報與反間諜領域，並於近期訪美敲定了日美情報深度合作協議。然而，這一旨在整合國內情報力量、實現“一元化”管理的機構改革，引發了外界對日本安保動向的深切憂慮。專家指出，現任首相高市早苗正試圖借此打破憲法對情報運用的限制，將其作為推進“軍事大國化”戰略的關鍵一環。這種將情報體系與對外安全戰略深度捆綁的態勢，恐讓戰前情報系統服務於侵略擴張的歷史重演，對地區和平穩定構成潛在威脅。

　　原和也。（圖片來源：日本內閣官房官網）

　　新機構落地，戰前“遺産”如何被重新激活？

　　據報道，7月31日，由日本首相高市早苗擔任主席、內閣官房長官木原稔等9名閣僚組成的“國家情報會議”召開首次會議，標誌著日本全新國家級情報體系正式落地運行。根據今年5月通過的《國家情報會議設置法》，日本“國家情報局”承擔安全保障、反恐、海外情報、防諜等業務，有權指揮各部門開展情報蒐集與匯總分析。

　　復旦大學日本研究中心副研究員王廣濤在接受國際在線記者採訪時指出，高市早苗上臺後，其政策重心多集中于外交、軍事、安全及情報領域，呈現出一種將情報系統與外交軍事安全進行立體式捆綁的態勢，這容易令人聯想到戰前及戰時日本對外軍事安全乃至殖民侵略擴張的歷史圖景。由此來看，情報是日本推進“軍事大國化”進程中不可或缺的一環。

　　王廣濤進一步分析稱，外界對於日本走向所謂“新型軍國主義”的警惕，正是源於其部分政策導向與戰前歷史所呈現出的相似性。其將“國家情報會議”或其職能部門“國家情報局”置於中央省廳各類情報收集機構的最頂端，從行政編制、職能定位及上下級關係來看，確實與戰前存在相近之處。

　　“舊部”上位，高市早苗為何選中“安倍的人”？

　　根據日本方面的公開資料，原和也現年58歲，于1990年入職日本警察廳，此後歷任日本駐俄羅斯大使館一等書記官、日本駐美國大使館一等書記官及參事官。此外，原和也還曾任前首相安倍晉三秘書官、日本警察廳警備局局長，執掌日本國內最高規格的安全警備、重大安保防控與核心涉密安全工作。

　　不同於日本政壇擅長造勢的政客，原和也算是典型的“隱形核心官僚”，行事低調、極少公開發聲、無公開著作，他的職業軌跡高度貼合日本情報體系的核心需求，聚焦對外情報、反間諜、涉外安全管控等關鍵領域。2019年1月，原和也職業生涯迎來關鍵轉折：他被選中出任首相安倍晉三的事務秘書官，正式進入日本權力核心的內圈。2025年10月高市上臺後，把設立中央情報機構與制定反間諜法列為核心施政綱領，而原和也成為她推動情報改革最倚重的“操盤手”。有媒體評論稱，二人的合作邏輯清晰且穩固：高市負責頂層政治推動，突破制度與國會阻力；原和也統籌體系搭建與機制運行。

　　那麼，這位在安倍內閣時期便嶄露頭角的警察系統官僚，為何能成為高市早苗推行情報改革最倚重的“操盤手”？對此，王廣濤分析稱，在高市早苗對一些高級官僚的任命中，她有意無意地帶有安倍晉三執政時期的色彩。無論是“國家情報局”首任局長，還是此前任命的國家安全保障局局長，均在安倍執政期間擔任過重要的內務或外務職務。從這個角度看，她在行政團隊的人事佈局上，有意借助安倍的政治影響力，借助安倍的政治遺産為其政策推進提供支撐，是其人事安排中較為顯見的考量。

　　此外，原和也本人出身警察系統，而警察系統出身的官僚通常具有行事低調的特點，且更側重於國內情報收集以及社會治安、安全秩序維護。王廣濤認為，從高市早苗的執政邏輯及原和也的個人履歷來看，原和也被視為該職位的合適人選。

　　另外，王廣濤指出，這種人事安排也體現了一定程度的路徑依賴。從戰前到戰後，日本情報系統雖長期存在部門間的職能競爭，但來自內務系統及警察系統的官僚始終佔據較為核心的位置。

　　訪美歸來，日美情報“無縫對接”還有多遠？

　　值得注意的是，今年5月，原和也專程到訪美國聯邦調查局（FBI）總部，與美方敲定網絡安全、反間諜、跨境反恐等領域的深度合作方案，推進美日情報無縫對接。

　　今年5月，原和也（右）在美國聯邦調查局（FBI）總部與FBI局長卡什·帕特爾會面。（圖源：帕特爾X賬號）

　　對於原和也此行，王廣濤分析稱，日本一直希望與美國、歐洲及其在亞太地區的盟友和準盟友之間建立情報互換協定，或開展特定秘密信息的交換。但在歐美國家看來，日本目前的情報管理工作相對混亂。此次國家情報局的成立，某種程度上正是為了打破日本國內各情報系統各自為政的局面，日本希望通過這一舉措向外界表明，其在情報收集、管理和運用方面，至少在組織機構層面已實現“一元化”。

　　不過王廣濤也指出，組織機構“一元化”實現之後，能否與包括美國及以美國為首的“五眼聯盟”達到一定程度的情報融合與交換，仍是一個未知數。美國在亞太地區構建的安全架構，涉及情報共享與共有的相關安排。不排除未來日本將積極在亞太佈局自身情報網絡，並同時將其融入以美國及其盟友體系為核心的情報網絡中。

　　王廣濤進一步強調，值得警惕的是，日本的情報收集能力一直較強。但由於受國內和平主義憲法及相關法律的限制，情報的管理和運用目前仍受到一定約束。而高市早苗正是試圖打破這種法律制度上的限制，國家情報局的成立也正是在這一背景下推進的。他認為，這一動向更值得持續關注與警惕。

　　從機構整合到人事佈局，再到對美情報合作的無縫對接，日本此番情報體系改革已呈現出清晰的推進路徑。高市早苗政府正試圖藉此打破戰後憲法及相關法律對情報管理運用的制度性約束，將情報力量深度嵌入其“軍事大國化”的整體戰略之中。而作為這一體系的首任掌舵者，原和也以其警察系統出身的背景和對美協調的積極姿態，恰好契合了這屆政府對外強化同盟、對內集中管控情報的雙重需求。更值得警惕的是，這套以“一元化”、高效率為目標的情報體系，一旦與對外擴張的安全戰略深度捆綁，便可能重蹈戰前情報系統為軍國主義侵略擴張服務的覆轍，對地區和平穩定構成新的威脅。對周邊國家而言，一個正試圖掙脫法律約束、並積極嵌入西方同盟情報網的日本，絕不是一個可以掉以輕心的信號。【陸華宇 葉澄果（實習）】