央視網消息(新聞聯播):習近平總書記指出:“社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障。”“要在推動社會保障事業高品質發展上持續用力,織密社會保障安全網,為人民生活安康托底。”面對“十五五”期間人口老齡化加劇、就業形態多元化等新挑戰,我國正以持續深化的社會保障制度改革,推動這張網“兜住底、兜準底、兜好底”。以覆蓋全民、可持續的多層次保障體系,為中國式現代化夯實民生底座。
在浙江杭州,獨居老人顧愛美不久前突發疾病住院。讓她沒想到的是,自己還沒來得及申請,社區工作人員就主動上門核實,為她申請辦理了一筆社會救助金,並將她的醫療救助比例提高至80%以上。
顧愛美一家的這份踏實感,源自浙江打造的大救助信息平臺。過去,社會救助往往是“人找政策”,需要主動申請。如今,醫保、民政、衛健等部門的數據在後臺實時聯動,大額醫療支出等能觸發系統自動預警,基層工作人員隨即上門核實。從“人找政策”到“政策找人”,折射的是社會保障理念的深刻變化。
社會保障是治國安邦的大問題。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把社會保障體系建設擺上更加突出的位置。
習近平總書記指出,社會保障是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排,發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行減震器的作用。明確:“要加大再分配力度,強化互助共濟功能,把更多人納入社會保障體系,為廣大人民群眾提供更可靠、更充分的保障。”“確保兜住底、兜準底、兜好底。”
我國已建成具有鮮明中國特色、世界上規模最大、功能完備的社會保障體系。截至2025年底,全國基本養老、基本醫療、失業和工傷保險參保人數分別達到10.76億人、13.31億人、2.49億人和3.05億人。基本養老保險參保率從“十三五”末的91%提高到95%以上。
聚焦人民群眾急難愁盼問題,我國社會保障事業在解難題破新題中不斷完善和創新政策制度,實現從“補缺型”到“普惠型”、從“碎片化”到“體系化”的歷史性轉變,正在邁向更加優化、更可持續的新階段。
不斷健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,讓保障網兜得更牢。
在深圳,快遞小哥楊楠每天穿梭于大街小巷。過去,由於勞動關係模糊,他和上千萬靈活就業者一樣,長期游離于工傷保障之外。今年7月1日起,我國新就業形態人員職業傷害保障試點在全國31個省份和新疆生産建設兵團全面推開。
健全分層分類的社會救助體系,讓保障網兜得更準。
過去民生保障中的救助資格認定長期主要以“家庭收入”作為尺規,部分醫療、康復等剛性支出較大的家庭沒有被主動識別。今年出臺的我國首部社會救助專門法律,將低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭正式納入法定救助範圍,把認定標準從“單一收入”拓展為“收入+支出”綜合認定,並用法律形式確立了“一門受理、協同辦理”等運行機制,讓救助精準觸達更多真正需要的人。
面對銀齡社會新問題,讓保障網兜得更好。
我國60歲以上人口已超3億,“一人失能、全家失衡”是不少家庭的隱痛。今年,中辦、國辦印發《關於加快建立長期護理保險制度的意見》,標誌著被稱作社保“第六險”的長護險在十年試點後正式進入全面推行新階段。“十五五”期間,長期護理保險制度將在全國基本實現全覆蓋,降低失能家庭支出負擔,不斷兜牢3500萬失能老人的照護難題。
“保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。”新時代民生保障網的每一次織密,都是“民生為大”的生動注腳。奮進“十五五”,在推進高品質發展中持續保障和改善民生,中國式現代化正展現出最堅實、最厚重的民生底色。