7月8日，習近平總書記在國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會、中國科協第十一次全國代表大會上指出：“一體推進教育科技人才發展，是我們在實踐中摸索總結的成功經驗。”統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，是以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，順應新一輪科技革命和産業變革作出的長遠戰略擘畫。習近平總書記關於教育強國、科技強國、人才強國建設的一系列重要論述，貫穿《習近平談治國理政》第一至五卷，科學回答了為何一體推進、怎樣一體推進教育科技人才發展的重大理論與實踐課題，深化了我們黨對教育、科技、人才事業發展的規律性認識。

　　全面把握習近平總書記關於統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的重要論述的發展脈絡

　　習近平總書記對教育科技人才事業發展的思考一脈相承、與時俱進，深刻彰顯我們黨對社會主義現代化建設規律、創新發展內在規律認識的不斷深化，為新時代統籌教育強國、科技強國、人才強國建設提供思想指引與行動遵循。

　　地方治理探索實踐的思想溯源。在地方工作時，習近平同志就高度重視教育科技人才工作，在實踐中不斷思考推進教育科技人才事業發展。在河北正定工作時，習近平同志提出“人才問題，既是振興正定的當務之急，也是具有戰略意義的百年大計”，推出“人才九條”招賢納士，在一年多的時間裏吸引200多名人才落戶。在福建工作期間，習近平同志要求“必定要把人才作為軟環境中最為重要的一環”“真正把教育擺在先行官的位置，努力實現教育、科技、經濟相互支持、相互促進的良性循環”，並提出“經濟靠科技，科技靠人才，人才靠教育”的鮮明論斷。在浙江工作期間，謀劃出臺統領全省長遠發展的“八八戰略”，將“進一步發揮浙江的人文優勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設文化大省”作為重要內容，從省域層面對教育科技人才發展做出頂層設計和全面規劃。習近平同志在地方的一系列探索實踐彰顯出對現代化建設核心要素的前瞻性思考和整體性謀劃。

　　從分域深耕到協同聯動、一體構建。新時代以來，面對世界百年未有之大變局加速演進、新一輪科技革命和産業變革突飛猛進的外部環境，以及我國經濟亟須轉換增長動力的內部要求，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀全局、抓根本，持續深化對教育科技人才事業發展的認識，在分領域擘畫、分戰略推進的過程中，不斷強化三者的協同性與關聯性。第一卷《加快從要素驅動、投資規模驅動發展為主向以創新驅動發展為主的轉變》明確“黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署”，科技創新“必須擺在國家發展全局的核心位置”，指出“我們要把人才資源開發放在科技創新最優先的位置”，強調科技創新是提高社會生産力和綜合國力的戰略支撐，闡明人才是科技創新的核心變數。第二卷《建設世界科技強國》提出“深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，深入實施創新驅動發展戰略”，將三者作為國家發展的關鍵戰略作出部署。第三卷《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》確立了到2035年躋身創新型國家前列的戰略目標，分別對建設科技強國、教育強國、人才強國作出部署。第四卷《努力實現高水準科技自立自強》指出“必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國”，從立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展的高度對教育科技人才工作提出要求。這一階段的系列部署，逐步從分域深耕到協同發力，為系統集成、一體推進積累了實踐經驗、完善了戰略框架。

　　“三位一體”戰略部署的系統性昇華。隨著新一輪科技革命和産業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。第五卷收錄的黨的二十大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設社會主義現代化國家而團結奮鬥》首次將教育科技人才工作作為專章闡述並一體部署，指出“我們要堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國”。同時，將“建成教育強國、科技強國、人才強國”列入2035年我國發展的總體目標。這一重大部署將三大強國建設協同推進，凸顯發揮其基礎性、戰略性支撐作用的戰略擘畫。第五卷《以教育之強夯實國家富強之基》指出“建設教育強國、科技強國、人才強國具有內在一致性和相互支撐性，要把三者有機結合起來、一體統籌推進，形成推動高品質發展的倍增效應”，進一步闡明統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的內在邏輯和目標導向。第五卷《朝著建成教育強國目標紮實邁進》指出“要堅持推動教育科技人才良性循環，統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養”，對構建三者良性互動格局提出具體化、實踐性要求。

　　“三位一體”建設的制度化推進。黨的二十屆三中全會將教育科技人才一體發展納入進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重點任務，提出“必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創新體系整體效能”，從制度改革層面破解長期存在的任務斷鏈、需求錯位、措施脫節等現實問題。“十五五”規劃綱要提出“統籌教育強國、科技強國、人才強國建設”的要求，將“教育科技人才一體發展格局基本形成”列入“十五五”時期經濟社會發展目標，並設專章對“一體推進教育科技人才發展”作出系統謀劃，實現三大強國建設同向發力、同步落地。2026年4月30日，習近平總書記在加強基礎研究座談會上指出：“要一體推進教育科技人才發展”“優化科教協同育人機制”。在實踐探索與理論突破的互促共進中，習近平總書記關於統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的規律性認識不斷深化，是紮根中國治理實踐、緊扣時代發展命題、伴隨強國征程逐步發展的思想結晶，彰顯出強大的現實解釋力與實踐指導力。

　　深刻領會習近平總書記關於統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的重要論述的豐富內涵和實踐要求

　　習近平總書記關於統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的重要論述，堅持國家強盛與人的全面發展相統一，科學回答了“三位一體”建設是什麼、為什麼、怎麼建等重大理論和實踐課題，貫穿著唯物辯證的科學思維、守正創新的改革邏輯、系統施治的治理智慧。

　　深邃理論意涵。習近平總書記繼承發展馬克思主義生産力理論，結合新一輪科技革命與産業變革特徵，創造性提出“科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力”的重大論斷，深刻闡明現代化生産力的核心邏輯構成。在《習近平談治國理政》第一至五卷篇目中，習近平總書記層層遞進闡釋教育科技人才的內在關聯。第二卷《建設世界科技強國》指出“科學技術是人類的偉大創造性活動。一切科技創新活動都是人做出來的”，闡明人才在創新活動中的主體性地位和核心價值；第四卷《努力實現高水準科技自立自強》強調“培養創新型人才是國家、民族長遠發展的大計。當今世界的競爭説到底是人才競爭、教育競爭”，深刻揭示大國競爭的底層邏輯、創新發展的根本支撐以及教育科技人才“三位一體”建設的內在必然；第五卷《一步一個腳印把建成科技強國戰略目標變為現實》指出“科技創新靠人才，人才培養靠教育，教育、科技、人才內在一致、相互支撐”，清晰打通從教育育人到人才支撐再到科技突破的完整鏈條。習近平總書記科學把握教育科技人才的內在邏輯關係，深刻闡明三者功能定位與聯動機理，為“三位一體”統籌推進提供了理論指引。

　　重大戰略意義。面對全球科技革命和産業變革潮流，習近平總書記強調：“就是要在新賽場建設之初就加入其中，甚至主導一些賽場建設，從而使我們成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場地的重要主導者。”如果沒有一招鮮、幾招鮮，那我們就缺少了機會。與此同時，科技革命與大國博弈相互交織，個別國家搞“小院高墻”，對我國進行技術封鎖和科技遏制，企圖阻滯我國發展進程。習近平總書記指出：“實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。”百年變局呼喚自立自強，外部遏制倒逼自主突圍。跳出單一領域攻堅的局限，堅決打通影響和制約全面創新的卡點堵點，統籌推進教育科技人才發展，才能牢牢掌握戰略主動。面對我國高品質發展、新質生産力培育的現實需求，第四卷指出：“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展，必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略”。當前，我國已進入高品質發展階段，發展邏輯、要素結構、産業形態、動力體系發生全面變革，對前沿創新技術、高素質人才、優質教育供給的需求愈發迫切。我們黨作出2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的重大戰略部署，比全面建成社會主義現代化強國目標提前15年，旨在通過統籌推進，將“三股勁”擰成“一股繩”，為高品質發展提供驅動力，為強國復興蓄勢賦能。

　　科學實踐方略。習近平總書記關於統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的重要論述，既有理論上的突破，又提供實踐方法論指引。堅持立足當下和謀遠固本相貫通。習近平總書記科學把握教育科技人才作為週期性、基礎性、戰略性事業的發展規律，既直面當下攻堅破題，又著眼長遠前瞻佈局，在第三卷《努力成為世界主要科學中心和創新高地》中強調基礎研究“要瞄準世界科技前沿，抓住大趨勢，下好‘先手棋’，打好基礎、儲備長遠”；在2025年全國兩會期間指出：“人才有一個供需關係的變化，教育要想在前頭，趕在前頭”“既要久久為功，又是當務之急”。堅持立足國內和放眼全球相統籌。習近平總書記統籌兩個大局、統籌發展和安全，在第一至五卷相關篇目中，強調既要“推進高水準科技自立自強”，又要“更加積極地開展國際科技交流合作，用好國際國內兩種科技資源”；既要“紮根中國大地辦教育”，又要“把握世界教育強國的共性特徵和規律，博採眾長、兼收並蓄”；既要“更加重視人才自主培養”，又要“聚天下英才而用之”，彰顯出立足中國、胸懷天下的戰略氣度與大國胸襟。堅持整體推進和突出重點相協調。習近平總書記兼顧系統施治與靶向發力，在第二卷《建設世界科技強國》中指出：“創新是一個系統工程，創新鏈、産業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個環節或幾個環節搞是不夠的，必須全面部署”；在第四卷《努力實現高水準科技自立自強》中強調：“科技攻關要堅持問題導向，奔著最緊急、最緊迫的問題去”；在第五卷《一步一個腳印把建成科技強國戰略目標變為現實》中指出：“要增強系統觀念，深化教育科技人才體制機制一體改革”。充分發揮新型舉國體制優勢。第一至五卷相關篇目強調，“完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制，加強戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面的統籌”“充分發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發揮政府各方面作用”，明確國家實驗室、國家科研機構、高水準研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量的功能定位，著力構建合力賦能的治理格局。

　　高遠價值目標。從歷史規律來看，作為知識生産、技術革新和人力資本積累的核心要素，教育興盛、科技進步、人才集聚是現代化強國建設的共性核心支撐。中國式現代化要行穩致遠，必須牢牢抓住教育、科技、人才，通過一體建設塑造核心競爭力。習近平總書記作出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”的重大論斷，為教育科技人才事業發展劃定坐標。第五卷指出，我們要建設的教育強國，必須“以為黨育人、為國育才為根本目標，以服務中華民族偉大復興為重要使命”“應當具有強大的思政引領力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國際影響力”，提出“全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性”；明確科技事業發展“四個面向”的戰略導向，提出“我們要建成的科技強國，應當具有居於世界前列的科技實力和創新能力，支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發展”；第四卷《全面貫徹新時代人才工作新理念新戰略新舉措》系統概括新時代人才工作“八個堅持”的規律性認識，將“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”作為人才工作的目標方向。從教育強國、科技強國、人才強國建設的內涵與價值定位來看，三者使命同源、目標同向、進程同步，構築起中國式現代化不可替代的基礎性、戰略性支撐。

　　新時代統籌教育強國、科技強國、人才強國建設取得歷史性成就、發生歷史性變革

　　思想引領航向，實幹成就偉業。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央持續強化“三位一體”發展的頂層設計、戰略統籌與制度部署，推動教育強國、科技強國、人才強國建設取得一系列歷史性成就、發生歷史性變革，為中國式現代化築牢堅實根基、注入澎湃動能。

　　教育發展基礎更加堅實，對科技創新和人才成長的支撐力、貢獻力顯著增強。黨的十八大以來，我國已建成世界上規模最大的教育體系，基礎教育普及度和關鍵指標全面超過中高收入國家平均水準，學前教育、義務教育達到高收入國家平均水準，全國2895個縣域全部實現義務教育基本均衡，教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性不斷增強。高等教育加快從規模擴張向品質提升轉變，“十四五”時期累計向社會輸送5500萬人才，75%以上國家自然科學獎和技術發明獎、55%以上科技進步獎由高校牽頭獲得，高校已成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地。教育變革與産業升級的銜接更加緊密，2025年，高校學科專業調整力度為歷年之最，《高等教育學科專業設置調整優化行動方案（2025—2027年）》印發，戰略急需學科專業超常佈局加快；職業教育供給現代産業七成以上新增高素質高技能人才，産教融合讓課堂連著車間、專業連著産業。教育發展不斷厚植人才成長沃土，也為科技創新提供更加堅實的基礎支撐。

　　科技創新實力加速躍升，帶動人才集聚、促進教育發展的效應不斷顯現。近年來，在新型舉國體制支撐下，國家戰略需求高效對接一線科研攻關，一大批制約發展的“卡脖子”技術難題加快破解；基礎研究和原始創新能力顯著增強，積蓄更多“從0到1”的力量；科技創新與産業創新深度融合，創新成果加速向現實生産力轉化。圍繞國家戰略科技力量建設、科技成果轉化、青年科技人才培養使用、開放創新生態建設等，科技體制改革系列文件密集出臺，改革紅利加速釋放。2025年，我國首次躋身全球創新指數前十名，基礎研究經費佔全社會研發經費比重首次突破7%。從“中國天眼”的新發現，到“人造太陽”刷新運行紀錄，再到中國超算“靈晟”登頂全球榜單……重大科技創新成果正由“點狀突破”邁向“系統爆發”。與此同時，中國更加深度融入全球創新網絡，已同160多個國家和地區建立科技合作關係，在開放合作中匯聚創新資源。科技創新的持續突破不僅加快形成新質生産力，也不斷催生新的學科方向、培養需求和人才崗位，推動教育鏈、人才鏈更好適應創新發展需要，為強國之路提供更為堅實的底氣。

　　人才隊伍量質齊升，推進教育提質和科技突破的人才優勢更加凸顯。2025年，我國專業技術人才超過8000萬人，技能勞動者總量超過2.2億人，研發人員全時當量連續13年穩居世界第一。青年人才挑大梁、當主角，國家重點研發計劃中45歲以下青年科技人才擔任項目負責人的比例超過四成，在北斗、探月等國家重大科技工程以及人工智能等新興領域，不少項目團隊成員平均年齡僅30歲左右。人才發展的制度環境持續優化，“強基計劃”“基礎學科拔尖學生培養計劃”鍛造拔尖人才，“揭榜挂帥”“賽馬制”激發創新活力，“破四唯”“立新標”深入推進……一系列改革舉措營造唯才是舉、廣納賢才的良好氛圍。浙江杭州“六小龍”等企業的涌現，正是“近者悅、遠者來”人才發展生態的生動注腳。聚天下英才而用之，人才競爭優勢加速轉化為發展勝勢。教育科技人才一體貫通、相互成就，“1+1+1>3”的協同優勢逐步顯現。

　　抓住歷史機遇，迎接時代挑戰，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，為實現中國式現代化提供堅實支撐

　　“十五五”時期是教育強國、科技強國、人才強國建設攻堅克難、闖關奪隘的重要階段。今年是“十五五”開局之年，既是起勢之年，更是破局之年。我們要通過通讀《習近平談治國理政》第一至五卷，全面領會把握習近平總書記關於統籌教育強國、科技強國、人才強國建設的重要論述，全面落實“十五五”規劃綱要部署，穩踩時代鼓點，搶佔發展先機，將“三位一體”的強國戰略部署轉化為發展成效，為實現中國式現代化提供堅實支撐。

　　堅持教育優先發展，強化教育對科技和人才的支撐作用。建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導，是實現高水準科技自立自強的重要支撐。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。提升教育公共服務品質和水準，推進基礎教育擴優提質，著力提升青少年批判性思維和創新能力，挖掘和培養青少年興趣特長、科學素養、實驗能力。圍繞科技創新、産業發展和國家戰略需求協同育人，統籌學科設置和調整，推動高等教育提質擴容。在高校超常規佈局新興領域急需學科專業，深入實施基礎學科和交叉學科突破計劃，加強創新資源統籌和力量組織，加快培養創新型人才。

　　堅持科技自立自強，構建支持全面創新體制機制，提升國家創新體系整體效能。科技是第一生産力，創新是第一動力。要完善黨中央對科技工作集中統一領導的體制，堅持“四個面向”戰略導向，增強科技創新體系化攻關能力。完善制度機制，改進管理辦法，提高科技創新投入效能，加強科技法治、倫理、誠信、安全建設。以更大力度、更實舉措加強基礎研究，提升我國原始創新能力。以重點領域、重點任務等為抓手，通過基地、人才、資金一體化配置，高效聚合各類創新要素，暢通科技成果向現實生産力轉化鏈條，推動科技創新與産業創新深度融合。以創新能力、品質、實效、貢獻為評價導向，深化項目評審、機構評估、人才評價、收入分配改革。

　　堅持人才引領驅動，加快培養造就一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新型人才隊伍。人才是創新的第一資源，是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要優化科教協同育人機制，堅持在培養中使用、在使用中培養，強化科研機構、創新平臺、企業、科技計劃人才集聚培養功能。針對不同領域制定差異化、精細化評價標準，對基礎研究採用長週期評價機制，更加注重成果原創性和學術價值，對應用研究和技術開發推行以用戶和市場反饋為主的評價體系。搭建産學研一體化平臺，暢通高校、科研院所、企業人才交流通道，構建貫通三者的綜合評價體系。抓住全球人才流動窗口期，健全海外引進人才支持保障機制，建立高技術人才移民制度。協同佈局教育科技人才平臺基地，建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心，更好服務推動構建人類命運共同體。（ 殷 爍 趙雅嬌 馬冰瑩）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月14日 09 版）