央視網消息(新聞聯播):今天(8月15日)是全國生態日,《中華人民共和國生態環境法典》正式施行,我國生態環境保護邁入法典化系統治理新階段。習近平總書記指出,推動綠色發展,建設生態文明,重在建章立制,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。黨的十八大以來,在習近平生態文明思想指引下,我國持續深化生態文明體制改革,以法治護航美麗中國建設,築牢中華民族永續發展的生態根基。
眼下正值汛期,作為全國第一條全流域系統治理的河流,福建莆田木蘭溪全新升級一體化智慧管護平臺,歸集實時數據,自動推演洪澇、水質風險並生成多維度防控方案,探索河湖長、林長聯動機制,推動流域管護從事後處置轉向前置預防。
今年是全面推行河長制10週年,全國現有120余萬名河湖長、130余萬名林長常態化巡護山水,實現了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。這套行之有效的治理實踐已寫入生態環境法典,獲得長傚法治保障。
生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計。習近平總書記早在2013年就作出重要論斷:只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。面對發展與保護的現實矛盾,總書記深刻指出,我國生態環境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關,強調要把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統籌推進生態文明頂層設計和制度體系建設,出臺《生態文明體制改革總體方案》及40多項改革方案,實施生態保護紅線、中央生態環保督察等重大制度創新,制修訂環境保護法、長江保護法等30余部專項法律,為生態環境法典編纂落地奠定堅實根基。
制度再完備,關鍵在執行。針對以往生態環境領域存在法規“長牙帶刺”不足、違法成本偏低、執行“寬軟松”等突出問題,生態環境法典正從“紙面”落到“地面”,推動構建全鏈條閉環管理,把“嚴”的要求貫穿監管、服務、懲處各環節。
日常監管突出“全”,解決“管不住”的問題。如今,全國已有415.3萬家固定污染源納入排污許可管理。從今天開始,持證排污單位分批更新排污許可電子證照,實現大氣、水、土壤等全要素“一證式”管理。針對企業“不會改”的問題,生態環境部門對標法典柔性治理精神,落實首違不罰、輕違免罰,主動下沉、靠前服務。
監督懲處突出“硬”,解決“懲處不得力”的問題。剛性監督始終是守護綠水青山的“利劍”。十年來,兩輪中央生態環保督察實現全覆蓋,累計問責近萬人。當前,第三輪第六批督察持續動真碰硬,既緊盯環境污染,也嚴查生態破壞,層層壓實屬地責任。針對“企業污染、群眾受害、政府埋單”的困局,生態環境損害賠償機制同步發力,全國累計辦理生態環境損害賠償案件約7萬件,共涉及賠償金額約355億元,一大批受損生態環境得到有效恢復。
全民共治突出“實”,解決“參與度不高”的問題。《美麗中國建設全民行動促進計劃》出臺實施,持續拓寬公眾參與生態保護的渠道;兩千多家開放單位把專業環保設施變成大眾科普課堂;多地探索綠色行為積分等激勵舉措,推動共建共治共享落到實處。
生態興則文明興。“十五五”時期是建設美麗中國的關鍵階段。在習近平生態文明思想指引下,以法治力量守護綠水青山,以制度創新推動綠色發展,人與自然和諧共生的現代化正在萬里山河間鋪展新卷。