30日，西藏自治區人民政府新聞辦公室舉行新聞發佈會，西藏自治區吉隆縣“8·26”泥石流災害應急救援指揮部指揮長、自治區黨委副書記，自治區主席嘎瑪澤登；西藏自治區吉隆縣“8·26”泥石流災害應急救援指揮部常務副指揮長，自治區黨委常委，自治區常務副主席任維；西藏自治區吉隆縣“8·26”泥石流災害應急救援指揮部副指揮長，自治區副主席趙鵬；西藏自治區吉隆縣“8·26”泥石流災害應急救援指揮部副指揮長，日喀則市委副書記，代理市長羅布次仁；中國科學院成都山地災害與環境研究所研究員蘇鵬程出席，分別介紹情況，並回答大家關心的問題。

　　嘎瑪澤登説，8月26日上午，因尼泊爾一側發生泥石流災害，造成我區日喀則市吉隆縣吉隆口岸重大人員傷亡、失聯。截至29日18時，災害造成16人遇難，546人失聯。

　　嘎瑪澤登提議，全體起立，向在吉隆“8·26”泥石流災害中遇難的人員默哀！

　　災害發生後，黨中央高度重視，習近平總書記立即作出重要指示，並主持召開中共中央政治局會議，對搶險救援、應急處置等工作提出明確要求。受習近平總書記委託，李強總理專程趕赴吉隆指導搶險救災工作，張國清副總理帶領國務院工作組赴一線指導救援。自治區黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和中共中央政治局會議精神，在中央有關部委的有力指導下，堅持人民至上、生命至上，以堅決有力的舉措，切實做好人員搜救、群眾安置和善後處置等工作。下面，我從四個方面作進行介紹。

　　一、全力做好搜救工作

　　我們迅速啟動自治區自然災害一級應急響應、自治區自然災害一級救助應急響應，成立吉隆縣“8·26”泥石流災害應急救援指揮部和前方指揮部，自治區黨委書記王君正第一時間趕赴災區，統籌各方力量全力以赴開展人員搜救工作，看望受災群眾。財政部、應急管理部緊急拔付1.2億元資金，國家發改委安排1億元資金，支持搶險救災和災後應急恢復工作。目前，已動員組織解放軍、武警部隊、中國消防救援隊、邊防、公安以及中國安能等各方救援力量2141人，調派救援車輛269輛、救援裝備3922套。現在“水陸空”三路並進，挺進受災核心區。

　　二、全力做好群眾轉移安置

　　我們按照“應轉盡轉、應轉早轉”要求，極端負責、嚴謹審慎、反復核驗，成功轉移安置吉隆鎮、薩勒鄉風險區域內5個村群眾499人，緊急調撥棉大衣、棉帳篷等救災物資5.7萬餘件（套）。及時轉移吉隆鎮國內遊客555人，排查出失聯外籍遊客261人，穩妥推進滯留在藏外籍遊客分流安置，及時回應各方關切。目前，吉隆縣已無滯留外籍遊客。

　　三、全力做好隱患排查工作

　　我們已組織人員排查受威脅區域5個行政村236棟建築，暫未發現風險隱患。同時，開展對受災區域及周邊區域雨情、水情、冰湖面積變化等監測，設置觀測哨對2個堰塞湖進行監測，利用衛星遙感、邊坡雷達、水文監測、視頻監控等手段對堰塞湖壩體、河道進行實時監測，目前堰塞湖壩體相對穩定。自然資源等領域86名專業力量，深入受災區域及可能發生地質災害次生隱患的重點區域，加強隱患排查，嚴防發生新的災害和次生災害，確保群眾和救援人員安全。

　　四、全力做好善後處置工作

　　我們按照“一人一專班、一人一檔案、2名幹部包1人”的工作機制，成立身份鑒定組、接待安撫組等7個專項工作組，有序做好遇難和失聯人員家屬接待安撫工作。

　　下一步，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大救援力量投入，克服各種困難，全力以赴搜救失聯人員，加強監測預警，嚴防次生災害，確保救援工作安全有序推進。同時，我們將妥善安置好受災群眾，用心用情做好善後工作。

　　我就介紹這些。

　　總台記者提問：這次泥石流災害發生的原因和特點是什麼？

　　蘇鵬程：謝謝這位記者的提問，我是來自中國科學院成都山地所的蘇鵬程，從事喜馬拉雅山中段山地災害防災減災研究工作20多年，這次災情發生後，受國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部統一調派第一時間來到現場，前天到了東林藏布上游進行了實地調查，我們這個冰凍圈應急減災團隊現場和室內配合，通過近幾日遙感監測數據和實地踏勘，綜合分析認為：此次災害源頭髮生在中國和尼泊爾界河流域尼泊爾一側。北京時間8月26日上午10時52分左右，尼泊爾境內藍塘裏壤峰北坡一條冰川在海拔約5200米處斷裂發生冰岩崩，高位快速墜落至4000米左右，沖刷山體形成巨型泥石流，沿普熱普藏布和東林藏布高速衝擊約22公里後直達海拔1800米左右的我吉隆口岸，導致該區域約0.7平方公里、27處建築及相應附屬設施被夷為平地，通往吉隆口岸的道路、通信、電力全部受損中斷。

　　這次災害是氣候變暖長期作用下冰川失穩所致，災害爆發突然、洪峰流量大、運行速度快、破壞性強、影響範圍廣，這也是青藏高原及周邊地區冰凍圈災害呈現的全新顯著特徵。

　　災害溯源表明，由於冰岩崩發生區域溝道狹長、海拔垂直落差大，使得冰岩崩蘊含的勢能極大；在快速運動過程中，冰岩崩摩擦生熱與衝撞産生大量熱能，進而形成大量融水，二者混合在溝道內刮鏟冰磧物等鬆散物源並快速向前演進，于北京時間10時59分衝擊至我吉隆口岸，並在口岸處形成擁堵及回水，隨後進入尼泊爾下游地區。通過監測發現，此次冰岩崩從發生到衝擊我吉隆口岸僅約6-7分鐘左右。（源頭地區有相當於60多個足球場大小的冰川斷裂後，以動車的速度直接衝擊到下游口岸）

　　這次災害發生在高原高寒地區，溝谷陡峭、氣候多變，周邊仍有不少冰川冰湖、地質災害隱患，搶險救援面臨極大困難。（我長期在喜馬拉雅山區工作，儘管這個區域近年來基礎設施有了極大改善，但受現場峽谷地形條件限制，疊加此次災害衝擊，嚴重制約了搶險救援工作開展）

　　下一步，在全力開展搶險搜救行動的同時，建議重點加強上游冰岩崩源頭次生災害監測，特別是防範左側岸坡殘留的大量鬆散冰磧物轉化為泥石流，對下游地區造成威脅。同時，建議中高風險作業區科學設置觀察哨，規劃好疏散通道與安全區，制定精細化避災預案，最大限度降低次生災害風險。

　　謝謝！

　　新華社記者提問：當前救援工作還面臨哪些實際困難，將採取哪些更加有效的措施，加快推進搶險救援工作？

　　任維：此次災害發生地山高谷深、河流湍急，空中氣流複雜多變，周邊區域冰川冰湖較多，特別是吉隆口岸上方形成的普熱普藏布堰塞湖嚴重威脅施救安全，災害造成通往吉隆口岸的G216受損嚴重，電力、通信中斷，救援條件極為惡劣，整體救援難度遠超常規地質災害處置。

　　災害發生後，各方力量聞令而動、迅速集結，抓緊開展道路搶通、人員搜救等工作。這幾天，我們主要從三個方向進行搜救：一是從吉隆口岸東側開闢山間小路，通過索降投送消防救援力量進入國門核心區域，目前已進行了連續4天的搜救工作；二是從吉隆口岸北側沿G216加快打通救援通道，並沿通道兩側搜尋倖存者和失聯人員。與此同時，消防救援力量採用橡皮艇、繩索等工具，沿國道一側的吉隆藏布漂流下行，在河道周邊進行搜救。三是西藏軍區兩架直升機飛抵國門核心區，開展物資投送、人員轉送、遺體轉運等工作。同時，應急系統3架翼龍無人機升空開展救援信號保障。目前，遺體轉運、身份識別工作正在加快推進。

　　制約此次災害處置最突出的風險，就是位於國門核心區域上方的堰塞體。雷達探測顯示，該堰塞體平均壩高60米，壩長約1100米，平均壩寬約300米，湖面面積約0.1平方公里，庫容約220萬方。28日下午17時50分左右，堰塞體溢流口流量增大，估計出庫流量約50立方米每秒，入庫流量約23立方米每秒，出庫量大於入庫量。綜合研判，該堰塞體已經溢流泄洪，目前總體情況穩定，發生整體潰決的可能性較小。

　　下一步，我們將搶抓這一有利窗口期，全力推進搜救工作。一是全力打通救援通道。安能救援、自治區交通道路應急救援隊伍將投入更多人員設備，儘快打通搶險救援通道。二是進一步加大搜救力度。通過空投、陸路等方式，進一步加大國門核心區域力量投入，盡最大努力搜尋倖存者和失聯人員。三是認真做好善後工作。對搜尋發現的遺體，及時轉運、識別身份，積極穩妥做好善後各項工作。四是加強風險監測預警。切實加強堰塞體和周邊地質災害點實時監測預警，根據研判結果提前精準制定應對防範方案，為搶險救援奠定基礎。

　　我就介紹到這裡。

　　人民日報記者提出：請問當地政府在保障受災害威脅群眾的正常生活方面有哪些具體措施？

　　羅布次仁：此次泥石流來勢兇猛，波及範圍之廣令人揪心，次生災害風險依然突出，給當地群眾的生産生活帶來了不小的衝擊。災情牽動著黨中央的心，習近平總書記第一時間作出重要指示，對搶險救援、應急處置各項工作提出明確要求。受習近平總書記委託，李強總理、張國清副總理專程趕赴吉隆指導搶險救災工作，深入群眾安置點，看望慰問受災群眾，把總書記的關心關懷送到大家身邊，讓安置點的群眾倍感溫暖。

　　前方指揮部堅決貫徹落實總書記重要指示和黨中央、國務院安排部署與自治區黨委、政府工作要求，依據專業力量意見，堅持人民至上、生命至上，用心用情用力高效做好群眾轉移安置工作。災害涉及的5個村共499名群眾已全部安全撤離至酒店和民宿5個安置點，全力保障群眾的入住和一日三餐。

　　一是堅持“三個到位”。

　　（一）物資保障到位，累計調撥青稞、麵粉等116噸，速食麵、飲用水等3.2萬餘箱（件），帳篷、折疊床、衣被等應急物資5.7萬餘件（套），確保群眾住得溫暖、按時吃上熱乎飯菜。

　　（二）暖心服務到位，廣泛動員黨員幹部380名，組織鄉鎮幹部、醫護人員、村兩委班子等，成立5個專班，一對一對接、24小時服務，及時解決群眾的急難愁盼問題，確保群眾住得下、穩得住。

　　（三）關心關愛到位，針對老人、兒童等特殊群體，逐一制定關愛方案，對60歲以上的老人安排專人開展專門照護服務，加強孕婦、嬰兒服務，確保重點群體人員關愛到位。

　　二是做到“兩個抓緊”。

　　（一）抓緊開展群眾心理疏導，各安置點安排專業的心理諮詢人員，及時關注群眾的情緒波動，精準分類，重點做好群眾情緒疏導和善後工作。

　　（二）抓緊開展群眾生産資料託管，安排專人每日巡查，定時看護餵養群眾的牛、羊等家禽家畜，確保群眾的生産生活。

　　三是用心用情做好後續工作。當前，在各級各部門的共同努力和社會各界的關心關懷下，安置點群眾總體穩定。下一步，我們將始終牢記總書記和黨中央囑託，堅持人民至上、生命至上，充分發揮黨員幹部的先鋒模範作用，廣泛動員志願者隊伍，主動下沉、前置服務，以真心付出、暖心關懷、貼心服務，確保安置群眾吃住舒心、生活放心，為下一步災後重建奠定堅實基礎。

　　這裡，我公佈兩個為國內失聯人員家屬提供服務的熱線電話：0892-8980106、0892-8980107。這兩個電話提供24小時接聽服務。

　　我就介紹到這裡。

　　中國日報記者提問：請介紹一下失聯外籍人員的基本情況和採取的工作措施？

　　趙鵬：本次災害突發迅猛、泥石流破壞力極強，受災地區基礎設施、人員登記臺賬等大面積損毀，給人員溯源排查工作帶來極大困難。災情發生後，我們第一時間啟動涉外應急處置機制，組建工作專班，經我區外事、公安、文旅、應急等多部門聯合開展全域拉網排查、線索溯源比對，目前排查失聯外籍人員共計261人（今日排查出1名失聯尼籍人員），涵蓋哈薩克斯坦1人、馬來西亞3人、尼泊爾104人、印度49人、南非4人、愛爾蘭2人、愛沙尼亞2人、德國3人、俄羅斯3人、法國2人、芬蘭1人、荷蘭2人、拉脫維亞33人、立陶宛1人、葡萄牙1人、烏克蘭1人、西班牙1人、匈牙利1人、英國15人、加拿大6人、美國18人、澳大利亞6人、新西蘭2人，共23個國家，中方已向有關國家駐華使館通報。

　　經多輪全域摸排、點位清查及口岸逐人核查，目前吉隆縣已無外籍遊客滯留。當前吉隆縣域在冊外籍人員，主要為尼泊爾邊民、跨境司乘人員、涉外婚姻尼籍人員等。目前這些人員均處於安全狀態。我們正在對上述人員開展全面底數摸排、信息核查和臺賬登記，重點梳理統計有回國訴求的尼方人員。工作全過程始終充分尊重尼方人員意願與合理訴求，堅持友好協商、人道主義原則，穩妥有序做好臨時安置、生活保障和人員分流工作。

　　下一步，我們將嚴格落實自治區黨委、政府部署和外交部工作要求，抓實抓細災後涉外安置轉運各項工作。一是全面摸排在藏外籍遊客出境訴求，持續通過拉薩、普蘭、樟木等口岸開展分流轉運工作，全力保障外籍人員人身安全和順利離境。二是精準分類做好尼籍邊民安置轉運工作，充分尊重個人意願，對自願留藏尼籍邊民，全面落實基本安全保障和生活兜底服務；對有回國訴求人員，按照就近就便原則，穩妥有序開展分流、轉運和通關保障工作。三是持續深化涉外溝通對接，與相關駐華使館保持聯絡，及時通報進展情況。

　　借此，我公佈兩個為失聯外籍人員家屬提供服務的熱線電話：0086-891-6817165、0086-18308026705。這兩個電話提供24小時英語接聽服務。

　　謝謝。