英國今年年初通過頗具爭議的《2026年量刑法案》。根據該法案，大部分有確定刑期的囚犯在服滿刑期的三分之一後即可獲釋。然而，這項將於10月1日生效的法案，尚未實施便遭遇了英國社會反對和爭議。

　　近年來，英國已不止一次推行提前釋放囚犯政策。2024年9月，英國曾提前釋放囚犯：由於英格蘭和威爾士地區監獄接近滿員，部分囚犯在服完刑期40%後即可獲釋。

　　英國監獄系統長期處於高負荷運轉狀態。以囚禁英國九成犯人的英格蘭和威爾士地區為例，其監獄總容量約為8.9萬人。今年6月，這些監獄實際關押人數已接近8.6萬。英國司法部預計，到2030年，英格蘭和威爾士監獄在押人數將突破10萬。

　　監獄“人滿為患”帶來的並不只是“床位不夠”。當收押人數持續逼近甚至超過設計容量時，監獄管理、醫療、安保等方面的壓力都會隨之上升，囚犯之間發生衝突的風險也會相應增加。財政承壓也是推動提前釋囚的因素之一。2024-2025財年，英格蘭和威爾士地區在監獄管理上的支出高達38億英鎊（約合345億元人民幣）。

　　為了防止監獄系統崩潰，英國政府將目光再次投向提前釋放囚犯這一措施。同時，英國司法部近日表示，將投入1.1億英鎊（約合10億元人民幣）用於在2031年前增加1.4萬個監獄床位。

　　《2026年量刑法案》一經頒布，便在英國社會引發巨大爭議。“漠視受害者”“踐踏司法”等批評聲不絕於耳。在部分嚴重暴力犯罪、性犯罪以及涉及兒童的案件中，受害者及其家屬的擔憂更為強烈。他們認為，罪犯提前獲釋不僅會削弱刑罰的威懾作用，還可能增加受害者再次受到傷害的風險。

　　迫於巨大輿論壓力，英國政府數度作出政策調整：7月下旬，剛剛就任英國首相的安迪·伯納姆暫停原定於9月初實施的提前釋囚安排，並啟動“緊急審查”；8月初，強姦、嚴重兒童性犯罪以及其他涉及兒童的性誘騙犯罪被排除在提前釋囚範圍之外。

　　分析人士認為，英國社會對提前釋囚政策反應強烈，不僅體現了民眾對於政策本身的擔憂，也折射出公眾對於政府治理能力和政策連續性的質疑。監獄工作人員協會秘書長史蒂夫·吉蘭表示，除非政府新建更多的監獄，同時加強對罪犯的改造，否則《2026年量刑法案》只是臨時性解決方案，監獄滿員問題仍然可能繼續困擾英國政府。