當地時間9月8日,美國白宮宣佈依據《1930年美國關稅法》(《斯穆特-霍利關稅法》)第338條款,禁止部分加拿大酒精飲料、摩托車、乳製品等商品進入美國市場。
英國廣播公司(BBC)報道截圖
當天,美國還宣佈調整對加拿大部分産品加徵50%從價關稅的適用範圍。基於這項調整,白宮取消對自加拿大進口的水泥、道路鹽和一些醫用産品加徵的從價關稅,同時將動物皮毛、奶酪、高爾夫球車、摩托艇、以及部分金屬製品和傢具等産品納入加徵從價關稅的清單。
而就在白宮宣佈上述新措施數小時前,加拿大針對美國8月22日關稅措施所採取的反制措施正式生效。加拿大民調機構8日發佈的結果顯示,儘管美加貿易關係急劇惡化,卡尼領導的加拿大政府仍然獲得“堅定的民意支持”。
美國為何要調整對加拿大部分産品加徵50%從價關稅的適用範圍?
如何看待美國禁止部分加拿大商品進入美國市場?
加拿大政府獲得“堅定的民意支持”説明瞭什麼?
總台環球資訊《閃評》邀請中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠為您解讀。
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中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠:
美國對加拿大特定商品加徵50%從價關稅的清單有加有減,並不意味著其貿易政策發生根本轉向,而是一次精準的結構性微調。一方面,美方採取“減法”將具有公共服務屬性、國內需求巨大且短期內難以替代的産品剔除出清單,旨在最大程度降低關稅對美國消費者和企業的衝擊;另一方面,美方運用“加法”將更多能對加方産生實質影響的産品納入其中,使關稅手段集中于最具殺傷力的領域。
在美國政府的考量中,市場早已異化為交易籌碼,市場準入成了對加拿大施壓的核心要價工具。加拿大商品被擋在美國市場之外、甚至被排除出本土供應鏈,必然會加速北美自貿區産業鏈的碎片化。而這類貿易和準入限制,最終也會反噬美國自身,直接推高國內企業的採購與生産綜合成本。
鋻於美加兩國經濟體量的不對稱,加拿大在對衝美國全面施壓時,必須將反製成本控制在可承受範圍內,採取“精準施壓”與“貿易多元化”並行的策略。一方面瞄準美國核心出口利益、加拿大易找到替代貨源的商品,優先選擇能直接影響美國企業和其中期選舉的品類,把貿易摩擦轉化為美國國內政治壓力;另一方面持續開拓新出口市場,推進投資與産業鏈佈局多元化。
加拿大總理卡尼在對美反制上展現出的強硬姿態,極大地順應了當前國內的民意呼聲。這種廣泛的民眾認同,也直接推高了卡尼的支持率。近年來,面對美國在邊境管控、移民等問題上的頻頻施壓,反而讓加拿大國內凝聚起更強的主權共識。中長期來看,貿易爭端會大幅削弱加拿大民眾對美國的正面認知,嚴重損害兩國的戰略互信與民間信任。
來源 | 總台環球資訊
采編|王菲
製作|王科
簽審|陳濛、龔晨
監製|蔡耀遠