9月12日至13日，第十八屆金磚國家領導人峰會將在印度首都新德里舉行。根據輪值安排，印度擔任今年金磚輪值主席國，2027年中國將接任金磚輪值主席國，金磚合作由此進入連續的“東方時間”，兩大亞洲新興經濟體依次舉辦這一代表“全球南方”核心力量的多邊峰會，標誌著金磚合作機制正進入一個更加成熟、更具影響力的新階段。

　　今年是金磚合作機制建立20週年。2001年，高盛經濟學家吉姆·奧尼爾最先提出“金磚”概念。2006年9月，巴西、俄羅斯、印度和中國四國外長在聯合國大會期間舉行首次會晤，開啟金磚國家合作序幕。2009年6月，金磚國家領導人在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行首次會晤，推動金磚合作升級至峰會。2011年，南非正式加入金磚國家，金磚國家擴為五國，英文名稱為“BRICS”。

　　此後10餘年間，金磚從一個新興經濟體對話平臺，逐步成長為一個代表“全球南方”且具有全球影響力的多邊機制。2023年8月，金磚國家領導人第十五次會晤在南非約翰內斯堡舉行，此次峰會正式通過新一輪擴員決定。2024年1月1日，沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、伊朗、埃塞俄比亞成為正式成員國。2025年1月1日，白俄羅斯、玻利維亞、印度尼西亞、哈薩克斯坦、泰國、古巴、烏干達、馬來西亞和烏茲別克斯坦9個國家正式成為金磚國傢夥伴國，這是2024年金磚國家實現歷史性擴員後，金磚發展進程中又一個具有里程碑意義的新發展。2025年1月，印度尼西亞升級為正式成員國，金磚“大家庭”持續擴容提質。截至目前，金磚國家已擁有11個正式成員國和10個夥伴國。

　　金磚國家人口占世界近一半，經濟總量約佔世界30%，貿易總額佔世界五分之一。金磚機制已從經濟合作平臺發展為“全球南方”爭取更大治理權和話語權的核心陣地，金磚國家持續呼籲改革國際經濟和金融治理體系，提升發展中國家的代表性和發言權，金磚峰會更是成為全球矚目的焦點。

　　近年來，在領導人峰會的引領下，金磚國家堅定站在發展中國家立場，持續推動現有國際秩序改革。一是呼籲改革聯合國有關機構、國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機構，以提升發展中國家的代表性和話語權；二是通過建立金磚國家新開發銀行（NDB）和推動金磚國家本幣結算與跨境支付，加強金磚國家內部的貿易金融合作；三是將峰會議題從經貿領域拓展到人工智能、氣候變化等全球關注焦點議題，為全球南方國家發聲，為發展中國家爭取利益。

　　即將召開的第十八屆金磚國家領導人峰會主題為“構建韌性、創新、合作與可持續發展”。印度外交部長蘇傑生表示，這一主題內含四大支柱：一是韌性。加強經濟、社會和制度韌性，應對供應鏈中斷、氣候風險、公共衛生突發事件和地緣政治衝擊。二是創新。聚焦人工智能、金融科技、數字公共基礎設施等新興技術的部署與應用。三是合作。深化貿易便利化、發展融資、政策協調和全球治理機構改革。四是可持續發展。推進氣候行動、綠色金融、能源轉型，落實可持續發展目標。本屆峰會議程將涵蓋貿易、數字技術、金融、能源安全、全球治理改革等領域。

　　本屆峰會的成果看點主要集中在以下幾個方面：一是經貿與金融的務實合作能否有突破。經貿和金融合作歷來被視為金磚峰會推動全球治理變革的關鍵領域。此前，多個成員國都提出了加強金磚國家間金融聯通、跨境支付和貿易便利化的具體主張，本屆峰會能否就經貿和金融合作出臺實質性舉措，是需要關注的焦點之一。

　　二是在新興領域能否拿出維護“全球南方”利益的行動方案。數字合作與人工智能是本屆峰會在新興領域最核心的議題。印度致力於重點圍繞人工智能治理與應用、數字基礎設施建設、網絡安全與韌性，建立一個金磚國家合作框架，在農業、醫療、城市治理等多個領域提供數字解決方案。同時計劃設立“金磚國家初創創新基金”和“金磚國家孵化器網絡”，建立“金磚國家科學與研究資源共享平臺”，著力構建一個支持創新和創業的生態系統。

　　三是綠色技術與氣候行動能否為全球南方國家提供更多公共産品。金磚國家的綠色技術、綠色金融和能源轉型，以及金磚國家新開發銀行的綠色融資都是印度設計的峰會議題。

　　四是“大金磚”的凝聚力有待考驗。金磚國家成員國在國情、利益和發展階段上差異顯著，歷史性擴員後如何有效協調創始成員國、成員國、夥伴國之間的立場，推動各方務實合作，在中東衝突、烏克蘭危機等國際敏感議題上，能否彌合分歧、求同存異、凝聚共識、務實合作、共同發聲，將檢驗“大金磚”合作的成色，也考驗主辦國印度的協調能力。

　　2027年，中國將接任金磚輪值主席國。作為金磚國家中最大的經濟體，中國的接棒將為金磚務實合作注入更強的經濟動能。在全球地緣政治衝突加劇、保護主義抬頭的背景下，中國作為輪值主席國將為金磚合作提供穩定性和連續性。（經濟日報記者 王寶錕）