【特別關注】
“全球南方”群體性崛起，是世界百年大變局的鮮明標誌。作為“全球南方”的第一方陣，金磚國家的合作已走過二十載發展歷程。從“金磚四國”到如今的“大金磚”，從最初的經濟對話平臺到覆蓋政治、安全、經濟、科技、人文等多領域的合作機制，金磚合作從萌芽探索到成熟壯大，始終順應時代潮流、聚焦發展命題、回應全球關切，秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，推動構建新型國際關係，為動蕩變革的世界注入穩定性與發展動能。
以團結對衝分裂，為世界注入確定性
和平是發展之基，安全是復興之本。面對冷戰思維沉渣泛起、地緣衝突接連不斷的嚴峻形勢，作為新興市場和發展中國家協作的標杆平臺，金磚機制自成立起，不斷鞏固夥伴關係，拓展政治安全協作，堅守和平發展方向，致力於做世界和平建設者、全球安全守護者。
二十年來，金磚國家堅守多邊主義底線，堅決抵制霸權主義、單邊主義與強權政治，摒棄零和博弈、陣營對抗的陳舊思維，就地區熱點協調立場、集體發聲，以務實行動維護全球穩定。
在非傳統安全領域，金磚國家建立反恐工作組和網絡安全工作組兩大常設機制，出臺《金磚國家反恐戰略》《金磚國家反恐行動計劃》，下設五個專項分組，堅持反恐去政治化、拒絕反恐雙重標準，推動在聯合國框架下完成全面反恐公約談判落地。金磚國家建立農業部長會晤、能源合作工作組對話機制，推動糧食生産技術交流、大宗商品貿易信息互通，對衝全球糧食、能源價格劇烈波動帶來的外部衝擊。
區別於傳統軍事同盟排他對抗的固有邏輯，金磚合作尊重各國主權、獨立和領土完整，兼顧各方合理安全訴求。在百年變局加速演進背景下，金磚國家攜手扛起和平責任，以團結對衝分裂對立，以對話合作代替衝突對抗，已成為維護世界和平與全球戰略穩定的關鍵力量。
以創新驅動發展，攜手邁向現代化
發展是人類社會的永恒主題，也是各國不可剝奪的固有權利。全球南方為發展而起、因發展而興。作為共同發展的中堅力量，金磚國家堅持發展優先導向，自主探索適配本國國情的發展道路，共同捍衛發展權益，聚力經濟建設、改善民生福祉，攜手邁向現代化。金磚合作把創新作為驅動發展的重要引擎，牢牢把握共同繁榮這一最大公約數，緊跟全球科技革命與産業變革浪潮，深耕創新合作賽道，推動合作由傳統經貿協同轉向科技創新驅動，持續提升成員國經濟韌性與産業競爭力。
二十年來，金磚合作完成全方位突破：從早期宏觀政策協調、貿易投資便利化，到新工業革命夥伴關係落地實施，金磚合作實現了從理念到機制、框架到項目、頂層設計到實踐落地的完整轉化。2020年，中國在廈門落地金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地，五年間累計舉辦40多場高水準國際交流活動，開展90多期人才培訓，簽約落地138個合作項目、總投資額620億元，建成8個産業賦能平臺，形成跨境創新協作生態。目前，金磚國家技術轉移中心已同9個國家和地區、63家技術轉移機構建立常態化合作，打通科技成果跨境流轉通道。
各國聚焦數字經濟、智慧製造、生物醫藥、航天科技、新能源等前沿賽道，搭建産學研協同創新平臺，推進技術互通、資源共享、成果轉化。中方發起設立“中國-金磚國家人工智能發展與合作中心”，推出“金鷺”卓越獎學金，面向金磚及全球南方國家培育工業數字化、通信領域專業人才。針對全球産業鏈供應鏈碎片化困境，金磚國家反對科技霸權與技術脫鉤，堅持創新驅動、開放賦能、協同共進，倡導科技向善、成果普惠，努力縮小數字鴻溝，讓創新成果惠及更多群體，為廣大新興國家依靠自主創新實現跨越式發展、走好高品質發展道路提供實踐樣本。
以綠色貫穿全程，共建生態文明
生態興則文明興，綠色是當今全球發展的時代底色。二十年來，氣候變化加劇、資源約束趨緊，金磚國家秉持人與自然和諧共生理念，主動承擔全球生態治理責任，將綠色低碳貫穿金磚合作各領域全過程，是全球可持續發展的堅定踐行者與推動者。各方持續圍繞氣候治理、節能減排、綠色能源、生態保護、低碳技術開展合作，落實聯合國2030年可持續發展議程，加快能源結構轉型，大力發展光伏、風電、水電等清潔能源，協同應對氣候變化、環境污染、生物多樣性減少等全球性挑戰。
機制層面，金磚國家已召開12次環境部長會議、多輪氣候變化高級別對話，形成系統性聯合聲明，將可持續發展目標寫入《金磚國家經濟夥伴戰略2025》，確立公正能源轉型的合作原則，反對把氣候議題工具化、搞單邊綠色貿易壁壘。金融層面，金磚國家新開發銀行承諾2022—2026年投入300億美元用於氣候相關項目，40%新增貸款投向綠色低碳領域；産業落地層面，中國企業投資建設的南非德阿風電項目、巴西TN風電項目、埃及本班光伏産業園，有力支撐當地構建綠色産能、優化能源結構。
金磚國家恪守共同但有區別的責任原則，反對氣候霸權與環境貿易壁壘，抵制生態議題政治化，推動全球氣候治理朝著公平合理、合作共贏的方向前行。各國立足自身發展階段與現實國情，統籌發展與減排、全局與局部、短期與長遠利益，探索兼顧經濟增長、民生保障、生態保護的可持續發展路徑。中方依託自身新能源産業優勢，同金磚夥伴拓展綠色産業、清潔能源、綠色礦産合作，推動全産業鏈綠色升級，提升合作的“含綠量”與發展的“含金量”。金磚合作凝聚起南方國家綠色轉型合力，為全球生態文明建設貢獻金磚智慧與金磚方案。
以公平重塑規則，推動全球治理變革
金磚機制誕生於全球南方群體性崛起的歷史浪潮之中，是推動構建更加公正合理的全球治理體系的重要力量。冷戰結束後，全球治理體系長期由西方主導，代表性不足、包容性欠缺、規則失衡等結構性矛盾突出，廣大發展中國家長期話語權缺失。金磚機制承載著廣大發展中國家重塑全球治理的共同期待，依託經濟體量優勢與成熟合作機制，跳出軍事結盟、意識形態劃線、零和博弈的舊式思維，打破西方國際話語壟斷，加速國際格局調整。
二十年來，金磚國家凝聚發展中國家團結自強合力，堅守歷史正確方向，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，推動全球治理體系向更加公正、合理、普惠的方向變革。2014年金磚國家領導人第六次會晤期間，五國領導人見證簽署《成立新開發銀行的協議》，2015年新開發銀行在上海開業，補齊新興經濟體金融安全短板，已成為具有全球影響力的多邊開發金融機構。在貨幣合作領域，金磚國家穩步擴大本幣結算、本幣債券發行與跨境融資，新開發銀行多次發行人民幣“熊貓債”，降低成員國對單一貨幣體系的依賴，對衝匯率風險。在全球治理改革議程上，金磚國家持續推動國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行份額與投票權改革，呼籲提升發展中國家代表性與發言權。
伴隨金磚有序擴員，合作已升級為“大金磚”格局，11個正式成員國覆蓋亞洲、非洲、歐洲、拉美等地區。金磚機制已成為全球南方凝聚力、行動力、影響力最強的多邊機制之一。面對單邊制裁、霸權規鎖、規則霸淩，金磚國家集體發聲協同行動，守護髮展中國家正當權益，抵制少數國家壟斷國際規則制定權。金磚合作以改革破解困局、以公平確立規則、以普惠匯聚力量，持續推動全球治理變革，促進國際關係民主化向縱深發展。
以對話促進互鑒，匯聚深厚精神力量
文明多樣性是世界的本色，文明交流互鑒是人類歷史發展主線。二十年來，金磚合作以人文交流為紐帶，築牢民心相通、命運相連的社會根基。
不同於西方文明一元論、文明優越論的狹隘邏輯，金磚大家庭匯聚不同地域、民族、宗教、文化，天然具備相容並蓄特質。各方搭建起金磚國家網絡大學、大學聯盟、博物館聯盟、圖書館聯盟、美術館聯盟等一批常態化平臺。金磚國家運動會、影視展播季、詩人詩會等活動單次即吸引數千名參與者，不斷拉近各國民眾心理距離。金磚國家智庫理事會每年産出數十份聯合研究報告，為政府間政策協調提供智力支撐。金磚國家教育部長會晤機制持續推進學歷互認、師生交換、聯合科研，夯實長期合作的人才底座。
金磚合作尊重世界文明多樣性，摒棄文明隔閡和對立論，倡導各美其美、美美與共。在文明衝突論調回潮的當下，金磚合作傳遞和平包容、互利共生價值理念，依靠交流破除隔閡，依靠互鑒化解分歧，依靠共存推動進步，為構建人類命運共同體匯聚深厚精神力量。
金磚二十年，是新興經濟體團結奮進的二十年，也是全球治理深刻變革的二十年。二十年來，中方持續把自身發展機遇轉化為金磚大家庭共同機遇。2027年，中國將接任金磚國家輪值主席國，金磚合作將迎來更值得期待的“中國時間”。（作者：關健斌，係國務院發展研究中心亞非發展研究所所長）
