新華社北京9月14日電 題：始終把人民生命安全放在首位——以習近平同志為核心的黨中央堅強領導科學指揮2026年防汛抗洪救災紀實
新華社記者
越是風雨來襲，越顯責任擔當。
2026年汛期，我國多地遭遇持續性極端強降水過程，多處河流、水庫遭遇險情，人民群眾生命財産安全面臨嚴峻考驗。
習近平總書記高度關注雨情、汛情、災情，始終牽掛災區群眾安危，親自部署、親自指揮防汛抗洪救災工作，多次主持召開重要會議、作出重要指示，要求“紮實做好防災救災各項工作，確保人民群眾生命財産安全”。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和科學指揮下，各地各部門眾志成城、協同作戰，全國上下守望相助、同舟共濟，構築起防汛抗洪的堅固防線，用實際行動踐行“人民至上、生命至上”的莊嚴承諾。
未雨綢繆 下好防汛救災“先手棋”
我國今年氣候形勢異常複雜，強降雨過程明顯提前、汛期雨量較常年同期偏多，江河洪水多發，颱風接連登陸，洪澇、地質災害等風險交織疊加，防汛抗洪救災面臨多重考驗。
立足防大汛、抗大旱、防強颱風，習近平總書記時時放心不下，多次強調“事前預防”。
4月28日，習近平總書記在主持中共中央政治局就提高防災減災救災能力進行集體學習時強調：“降低災害風險，減輕災害損失，重在事前預防”“加強隱患排查，系統梳理、精準識別各類災害風險”。
6月30日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，研究部署防汛抗旱工作。會議在作出“今年主汛期我國極端天氣氣候事件仍將偏多、旱澇並重”精準判斷基礎上，要求“各地區各有關部門要進一步提高思想認識，樹牢底線思維、極限思維”“採取有力措施做好防汛抗旱、搶險救災各項工作”。
7月上旬，面對廣西、湖北、甘肅等地因降雨大風天氣接連發生水庫潰壩、山體滑坡等災情，習近平總書記強調“堅決克服麻痹思想和僥倖心理”“強化監測預警和應急救援準備”。7月15日，在上海考察途中，習近平總書記專門強調“密切關注雨情汛情和颱風形勢，深入細緻開展風險隱患排查”。
凡事預則立。“底線思維、極限思維”體現在居安思危、防患未然。應對難以預料的自然災害，必須從最壞處著眼、做最充分準備。
在地方工作時，習近平同志始終堅持“以防為主”，時刻將人民安危掛念於心。在福建，了解到颱風要登陸，正在省內調研的習近平同志連夜趕回福州、直奔防汛指揮部，與工作人員一起研究部署工作到天亮；在浙江，習近平同志明確提出“四個寧可”重要理念，為防汛防颱風、防災減災和基層風險治理築牢根本遵循；在上海，習近平同志到防汛部門調研時指出：“防臺防汛工作，堅持以防為主，掌握主動權。”
黨的十八大以來，習近平總書記將統籌發展和安全作為治國理政的重大原則之一，推動災害治理向事前預防轉型，對防災減災工作作出一系列全局性、戰略性部署，底線思維貫穿在關於應急管理工作的一系列重要論述中：“把重大風險隱患當成事故來對待”“要堅持底線思維，加強對極端惡劣天氣的監測和預警”……
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國不斷完善流域防禦體系，強化預報預警預演預案措施，水旱災害防禦能力實現整體性躍升。
“十五五”規劃綱要提出，“一體提升減災預防、抗災設防、救災保障能力”。今年印發的《現代化應急體系建設“十五五”規劃》，將“一體提升減災預防、抗災設防、救災保障能力”作為核心目標，為應急管理體系建設繪製了“施工圖”，也為防汛抗洪救災工作提供了行動指南。
“善除患者，理于未生。”
8月9日傍晚，今年第13號颱風“白海豚”先後在浙江玉環和樂清登陸。颱風來臨前，按照黨中央部署，在國家防總、應急管理部的調度指揮下，相關地方果斷組織轉移避險，嚴格實行“船回港、人上岸”等防颱風措施。浙江省防指提前成立多個救援指導組，分赴沿海和颱風影響重點地區進行救援指導；福建提前組織轉移避險，8日18時前共下沉幹部1.78萬人、轉移危險區域人員9.89萬人。
面對嚴峻複雜汛情，各地各部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，錨定“隱患早發現、風險早處置、預案早準備”目標，多維度織密防禦網絡——
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全力做好防汛抗旱工作的通知》，強調“要堅持人民至上、生命至上，關口前移、預防為先”“提高監測預報精準度”“強化預警響應聯動”；
國家防總常態化組織應急管理部、中國氣象局、水利部、自然資源部、交通運輸部、工業和信息化部、住房城鄉建設部等多部門開展聯合會商，密切關注雨情汛情，研判強降雨發展趨勢，部署重點地區防汛工作，針對災情較重的地區啟動防汛應急響應；
監測預警突出“早準快”，依託覆蓋江河湖泊、山洪地質災害易發區的監測點位，各地氣象、水利部門滾動研判雨情、水情，分區、分時精準發佈預警信息，為轉移避險搶出“黃金窗口期”；
隱患排查務求“細實深”，對江河堤防、水庫塘壩、城市低窪易澇點、在建工程等關鍵部位開展拉網式、地毯式排查，各地建立風險隱患臺賬，實行清單化管理；
應急準備著重“全足實”，針對性修訂完善防汛應急預案，組織實戰化應急演練，前置國家綜合性消防救援隊伍、專業搶險隊伍，儲備編織袋、衝鋒舟、救生衣等各類防汛物資，確保發生險情能夠快速響應、高效處置。
立足防大汛、防強颱風，各地未雨綢繆，把功夫下在成災之前。
黑龍江各地加密監測預警和巡堤查險，重點排查低窪地段、穿堤建築物、沿江閘口和排水口等關鍵部位。在同江市，松花江、黑龍江兩江洪峰接續過境期間，沿江堤段巡查人員晝夜輪換，對薄弱部位逐段排查。
作為“四個寧可”重要理念的發源地，浙江已形成一套成熟的風險防控體系，基於12.6萬個重要風險點數據繪製的風險預警“五色圖”實現風險可視化，聚焦重點領域的“八張風險清單”實現隱患全管控；立足江淮河湖密布、洪澇臺澇交織的獨特水情特徵，江蘇構建完善覆蓋全域的雨水情監測預報“三道防線”；針對沿海山區複雜汛情，廣東構建“五級包保”的防汛抗旱責任體系，全省強降雨重點防禦區“一張圖”建設覆蓋1195個鎮14843個村……
一項項提前謀劃的準備工作，一步步提前落子的“先手棋”，為應對汛期各類風險挑戰贏得了主動、夯實了基礎，也為打贏防汛抗洪救災這場硬仗築牢了第一道防線。
眾志成城 打贏防汛抗洪“主動仗”
7月上中旬，颱風“美莎克”“巴威”先後登陸，海南、廣東、廣西、貴州、湖南、浙江等多地出現暴風、強降雨等災害；7月26日，颱風“紅霞”在廣東登陸，登陸時中心附近最大風力14級；8月9日，颱風“白海豚”兩次登陸浙江後，北上西進，華東、華中、華北等多個省份出現大到暴雨；9月3日一早，復活後的颱風“沙德爾”第三次登陸，給福建、江西、廣東等多地帶來大暴雨甚至特大暴雨……
面對頻繁來襲的颱風和強降雨，以習近平同志為核心的黨中央科學部署防災救災工作，領導指揮各地搶險救災，切實保障人民群眾生命財産安全。
“堅決克服麻痹思想和僥倖心理，盯緊壓實防災救災責任”；“密切關注雨情汛情和颱風形勢，深入細緻開展風險隱患排查，紮實做好防汛抗洪、搶險救災等工作”；“基層黨組織和廣大黨員幹部要充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，在防汛抗旱、搶險救災一線勇挑重擔、衝鋒在前”……
各地各部門堅決有力貫徹落實習近平總書記和黨中央部署，深入排查災害風險隱患，落實落細各項防汛救災措施，嚴防發生重大次生災害。
壓實責任，科學統籌搶險救災力量——
多災併發、多點齊發，對氣象預報預警提出了更高要求。
氣象部門持續織密衛星、雷達、自動氣象站一體化監測網絡，滾動開展會商研判、靶向發佈預警信息，為處置區域性洪澇、抵禦颱風引發的極端降雨風險，持續前移風險防線、拉長預警提前量。
浙江搶抓颱風“白海豚”登陸前窗口期，排查地質災害風險隱患，組織4000余名群測群防員，對7500多處地質災害隱患點及風險防範區開展巡查超17000次，組織600多名地質隊員進駐75個縣（市、區），協助指導地方開展風險隱患排查。
8月10日起，河南省漯河市遭遇持續性強降水天氣。13日淩晨1時，沙潁河漯河站流量超過3000立方米/秒，河南省決定啟用位於舞陽縣的泥河洼滯洪區。舞陽縣群眾轉移工作從12日下午開始啟動。12日晚到13日淩晨，共計轉移安置2個鄉鎮10個村4567人。應急預案之外滯洪區範圍內還轉移281人。
面對颱風“沙德爾”和多輪強降雨來襲，福建省防指于9月2日11時將防汛應急響應提升為二級，維持防颱風四級應急響應。9月1日0時至9月3日7時，福建全省消防救援隊伍出動消防救援人員693人次、消防車126輛次、舟艇88艘次，共營救轉移被困人員133人、疏散429人。
科技助陣，提高基層一線防汛減災救災能力——
各地落實黨中央要求，堅持資源向基層傾斜、力量向一線下沉，著力提升基層防汛減災救災能力。
7月6日，廣西貴港市西江教育園區發生嚴重內澇，大批師生被困。來自廣西各地的飛手在工作人員指導下用無人機為被困群眾投運生活物資。無人機飛手葉世佳在救援現場操控一台大載重無人機，為被困師生運送飲用水、食品等生活保障物資，僅半天時間就運送了幾噸物資。
在湖北省漳河工程管理局，數字孿生漳河平臺發揮了“智慧大腦”作用。大螢幕上，漳河水庫實時水位、灌區1000多個雨水情監測點數據清晰可見。依託這一平臺和監測網絡，管理部門實時跟蹤天氣變化、監測田間墑情，實現科學調水、精準供水。
在抗洪救災一線，一系列科技手段的運用搭建起一張覆蓋全域的“天空地水工”一體化監測感知網絡，更有無人機等協助投送物資、轉運群眾，為搶險救災提供技術支撐。
向險而行，黨旗在抗洪一線高高飄揚——
災害面前，廣大黨員幹部勇挑重擔、衝鋒在前，守衛一方安瀾。
浙江玉環坎門，不到50天內先後遭遇“巴威”“白海豚”“沙德爾”3個颱風登陸。面對嚴峻考驗，玉環市坎門街道東沙社區黨支部書記陳延輝帶領社區的黨員幹部和志願者進行“拉網式”排查，逐戶檢查臨海民房防護和人員轉移情況。
在遼河支流招蘇臺河防洪堤壩上，遼寧省昌圖縣寶力鎮尹家村黨支部書記周洪文一邊查看著水情，一邊手持鐮刀，把壩坡上的雜草一點點清理乾淨。進入汛期後，這裡的村幹部每隔兩小時就要巡壩一次，排查隱患。
在湖北鄂州梁子湖區，肆虐的龍捲風將大樹削斷、房頂掀起、道路阻斷，村民家裏停電、斷網。由1000名黨員組成的71支突擊隊奔赴各受災點位，開展群眾轉移、道路搶通等工作。當天晚上實現路通，第二天實現電、水、通信“三通”，第三天完成全部受災房屋安全鑒定，災後恢復有序推進。
疾風知勁草，危難顯擔當。從鄉村到城市、從廠區到小區，哪有險情，哪就有基層黨員幹部挺身而出的身影。
人民至上 跑出搶險救援“加速度”
8月26日，因尼泊爾一側發生泥石流災害，造成西藏日喀則市吉隆縣吉隆口岸重大人員傷亡、失聯。
災害發生後，習近平總書記高度重視並作出重要指示，要求“千方百計搜救失聯人員，轉移安置受威脅群眾，抓緊救治傷員，最大限度減少人員傷亡”“加強監測預警，注重科學施救，防止發生次生災害”。
8月28日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，研究部署西藏日喀則市吉隆縣泥石流災害搶險救援工作。會議指出，各有關方面要堅持人民至上、生命至上，以堅決有力的舉措、科學高效的方法，紮實做好各項工作。
聞令而動！解放軍和武警部隊官兵、國家綜合性消防救援隊伍等多方救援力量緊急馳援，抵達災區後旋即展開拉網式搜尋，並搭建臨時安置點，轉移安置周邊受災群眾。
持續挺進！中國安能、中國中鐵、中交集團等搶險企業晝夜不間斷開展道路搶通作業，人員、物資、裝備持續向災區縱深開進。
9月2日10時，吉隆口岸核心區域救援通道基本打通，救援人員攜帶救援物資和部分裝備通過陸路通道進入核心區並開展深入救援工作。
近年來，受多重因素影響，極端氣候的風險進一步放大。進入主汛期以來，伴隨著降雨大風等極端天氣頻發，多地自然災害發生概率增大。
“抓實抓細各項工作，切實保障人民群眾生命財産安全”“要用心用情做好救災救助工作，切實保障受災群眾基本生活”……以習近平同志為核心的黨中央就防汛抗洪救災工作作出一系列重要部署，為各地各部門開展防災減災救災行動指明方向。
7月30日召開的中共中央政治局會議強調，“紮實做好防汛應急搶險救災各項工作，全力維護人民群眾生命財産安全”。各地將思想與行動統一到黨中央決策部署上來，增強“時時放心不下”的責任感，並將之切實轉化為“事事心中有底”的行動力。
颱風“白海豚”裹挾狂風暴雨席捲河南，金堤河上游出現較大來水壓力。巡防人員24小時不間斷對大堤背水坡等重要位置進行地毯式巡查，生怕遺漏一處險情。河南濮陽市臺前縣龍翔街道辦事處主任劉龍鵬説：“幹部群眾晝夜巡堤，就是要築起汛期安全防線。”
災情發生時，各地始終把人民群眾生命財産安全放在第一位，迅速啟動應急響應，科學高效組織應對，最大限度減少人員傷亡，防範次生災害。
7月17日9時10分許，重慶彭水縣漢葭街道發生山體崩塌，造成多人被埋失聯。
接到災害報告後，重慶市各級消防、應急等多支專業救援力量第一時間趕赴現場，組織展開群眾撤離、人員搜救、邊坡監測等工作。彭水縣立即啟動緊急醫學救援預案，成立醫療救援指揮部，統籌調度全縣急救力量，積極開展傷員救治工作。
災情就是命令，時間就是生命。大災大難面前，保障人民群眾生命財産安全始終被放在第一位，各有關部門抓實抓細防汛抗洪救災各項舉措，最大程度減少山體崩塌造成的人員傷亡和財産損失。
全國一盤棋的應急響應體系迅速激活——國家防災減災救災委員會啟動國家四級救災應急響應，派出工作組趕赴災區一線；應急管理部立即調度部署搶險救援工作，啟動國家地質災害二級應急響應；自然資源部將針對當地的地質災害防禦響應由Ⅲ級提升至Ⅱ級，派出工作組加強現場搶險救援指導。
專業救援力量迅速集結——國家綜合性消防救援隊伍206人第一時間抵達現場開展救援；國家安全生産應急救援中心調度指導國家礦山應急救援重慶隊、國家隧道應急救援中國交建重慶隊攜帶生命搜救、邊坡雷達、應急指揮等搶險救援裝備赴現場參加搶險救援。
救災物資資金持續發放——國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局向重慶調撥帳篷、折疊床、折疊桌凳、毛毯、毛巾被、家庭應急包等8000件中央救災物資；財政部、應急管理部緊急預撥5000萬元中央自然災害救災資金，支持重慶開展應急搶險救援和受災群眾救助。
面對洪水侵襲，保通保暢、安置群眾、災後重建等工作尤為關鍵。
7月，黑龍江遭遇洪澇災害。災後，當地迅速開展排澇清淤、道路搶通、設施搶修和環境消殺。在受災較重的牡丹江寧安市，搶修人員陸續進入受災村屯，加快搶修受損道路、橋涵和供電設施；做好受災群眾臨時安置、生活物資和醫療物資保障工作，逐項核查災損，推動生産生活秩序儘快恢復。
翻新過的操場上雨跡未幹，學子們有序列隊、精神抖擻，鮮艷的五星紅旗迎著晨風冉冉升起……這是記者8月31日早晨在廣西橫州市雲表鎮第一初級中學開學第一課現場看到的場景。7月，這裡被洪水侵襲，一片狼藉。歷經搶險搶修、翻新整治，這座曾遭洪水重創的校園如期開學。
受颱風“美莎克”影響，廣西橫州市遭遇嚴重洪災，70多所學校不同程度受災。當地教育系統迅速啟動災後應急處置和恢復重建，受災學校全部按時開學。
這場與自然災害的較量，再次印證了中國特色社會主義制度的優越性——只有堅持黨中央集中統一領導，才能凝聚起萬眾一心、共克時艱的磅礡力量；只有堅持以人民為中心的發展思想、始終把群眾利益放在首位，才能在災難面前構築起衝不垮的鋼鐵防線。
風雨中淬煉初心，洪峰前挺膺擔當。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地各部門堅持底線思維、極限思維，立足最極端情形、做足最充分準備。廣大黨員幹部迎難而上、勇毅擔當，以嚴實舉措築牢防汛抗洪救災堅固防線，堅決守護人民群眾生命財産安全，維護社會大局穩定。
海報設計：代雲鶴
