日本自民黨幹事長鈴木俊一日前在一檔節目中表示,首相高市早苗將於9月16日進行自民黨高層人事調整,並於17日改組內閣。
據悉,這將是高市自2025年10月上臺以來首次進行內閣改組。此前有分析稱,或將留任的內閣成員包括內閣官房長官木原稔、外務大臣茂木敏充、防衛大臣小泉進次郎、財務大臣片山皋月等。
高市為何在此時改組內閣?中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東認為,高市早苗計劃改組內閣,對執政黨一些高層人士進行調整,很大程度上是出於對自身執政根基的擔憂。
現在來看,高市早苗民意支持率下降,對未來推動她的政治右傾化政策有一定影響。
改組內閣成員,尤其是加強與聯合執政的維新會之間的合作,同時對自民黨內進行人事調整,體現出高市早苗對目前執政根基不穩有所顧忌,希望通過對黨內以及內閣成員的調整,穩住陣腳。
南開大學日本研究院副院長張玉來也認為,從戰後日本憲政史上來看,上任不到一年就進行內閣改組比較少見,這也證明高市政權實際上已暗流涌動。
高市的“強軍”路線和財政政策都遭到了日本國內極大的反對聲音,甚至連自民黨內部的反對聲音也越來越強,比如前自民黨幹事長森山裕、前首相石破茂、前外相河野太郎等人都對高市的相關政策提出反對意見。此外,其對美政策方面也出現了嚴重裂痕。
選擇此時改組內閣有三重考量:第一,為秋季臨時國會布陣,同時應對日美經濟摩擦。即將召開的臨時國會將對消費稅減稅、“安保三文件”修改等重大事項進行審議;第二,為明年自民黨總裁選舉提前佈局;第三,釋放自民黨內積壓的人事安排需求。
據了解,高市正在協調自民黨執政夥伴日本維新會幹事長中司宏的入閣事宜。如果實現,這將是維新會成員首次入閣。
張玉來表示,高市欲將維新會成員納入內閣,目的是改變內閣的基本結構,進而鞏固其政權的穩定性。
自2025年10月,自民黨與維新會組成執政聯盟以來,維新會一直採取“閣外合作”的方式參與政權運作。此次維新會幹事長中司宏一旦入閣,將標誌著自民黨與維新會的聯合執政變得更加緊密。
高市此次欲將維新會成員納入內閣,更深層的考量在於責任共有。一旦維新會成員進入內閣,維新會也將成為推動相關法案的重要力量,將極大緩解相關法案在臨時國會的通過難度。
美國正從多個方向對日本施壓,將維新會成員納入內閣,客觀上是在構建一個更廣泛的體制,以便在年底前完成未來五年駐日美軍經費問題談判以及“安保三文件”的修訂等,既可對美有所交待,又可獲得穩固的國內政治支持。
據日本媒體15日報道,高市內閣當天批准了一項制度綱要,計劃從2027年4月起,將食品消費稅稅率由8%下調至1%,減稅期限為期兩年。該方案要求通過調整政府收支來彌補減稅帶來的稅收損失,不依靠赤字國債,以此作為相關法案的基礎,相關法案預計提交至秋季臨時國會審議。
日本廣播協會網站報道截圖
張玉來表示,食品消費稅減稅在臨時國會審議當中還將面臨諸多質疑,這是一項在減稅民粹主義驅動下倉促出臺的政治産品,致命缺陷是將對日本財政造成嚴重衝擊。
第一,財源根本沒有得到落實和解決。食品消費稅從8%降到1%相當於一年稅收減少4.3萬億日元,可錢從哪來?大綱只説不依賴赤字國債,具體方案推到年底預算編制之後。而日本政府的債務規模已經達到1346萬億日元。
第二,該政策還會造成地方財政缺口1.6萬億日元,對地方財政造成致命性衝擊。
第三,市場普遍預期日本央行將在9月把政策利率從1.0%提升到1.25%,此次減稅也將與日本央行的加息政策形成對衝。
最後,該政策也會引發美國的不滿。美國財長貝森特9月1號已經明確表示,日本應停止再通脹政策。即便臨時國會能夠勉強通過該法案,今後的問題也將會疊加而至。
日本廣播協會在截至9月13日的3天時間裏進行的最新民調顯示,當被問及“是否有切身感受到經濟正在好轉”時,回答“有”的人佔15%,而回答“沒有”的人高達78%。而此前,多項日本民調也顯示,高市的支持率不斷走低。
呂耀東表示,日本的食品消費稅減稅只是一個權宜之計,高市不致力於兌現競選承諾,卻一心走向“再軍事化”道路,顯然也是不得民心的。
高市早苗支持率下降,很大程度上與她提振日本經濟、改善民生的競選承諾落實不力有關。降低食品消費稅為期兩年,僅為權宜之計,意在穩住民意,並不是真正要解決民生問題。
高市更多傾向於增加防衛預算以及與周邊為敵這樣的政策,所以其民眾支持率比較低。
高市政府如果不能兌現自己的競選承諾,僅為了增加防衛預算,使日本重新武裝,是不得民心的。
來源|總台環球資訊