國務院印發的《城市更新“十五五”規劃》提出:“提升城市公共服務品質”“充分利用存量閒置房屋和低效用地,優先補齊民生領域公共服務設施短板”。
作為住房和城鄉建設部選定的全國首批城市小微公共空間整治提升試點城市之一,浙江寧波通過微更新,激活城市“金角銀邊”,許多不起眼的空間“邊角地”正轉化為居民所需的會客廳、藝術角、體育場,托起民生大幸福。
盤活方寸空間,滿足居民多樣需求
午後,寧波北侖區大碶街道陽光麗庭小區西角的藝術桌椅旁,67歲的李大爺正與鄰居下棋,旁邊還有幾名居民搖著蒲扇,閒話家常。不遠處,孩子們圍著娛樂器材追逐嬉鬧。
“以前這裡雜物堆成山,我們繞道都來不及。”李大爺笑道,“現在推窗見綠,下樓有座,大家有了下棋聊天的地方。”
陽光麗庭是個近20年的老小區,空間跼踀曾是困擾居民的“老大難”。
小區門口曾經坑洼破損的停車場地面重新翻修,規劃了整齊的停車位;荒棄角落被改造成了健身區域,器械豐富……北侖區住房和城鄉建設局協同街道、社區把被遺忘的“邊角地”清理出來,“擠”出新空間。
同樣的故事,也在海曙區西門街道錢東社區上演。
淩晨5點半,社區內的“暖東粥鋪”早已亮燈,米香伴著熱氣升騰。作為由社區閒置房屋改造而來的公益服務點,這裡主要為老年人等群體提供免費早餐。
社區徵集居民需求時,“有個吃早飯的地方”是243條居民訴求中的共同心聲。去年4月,民生微項目“暖東粥鋪”快速落地,從居民提出需求到正式運營僅用了5天。
“不大拆大建,社區黨委牽頭,整合17家聯建單位資源,響應居民需求。”錢東社區黨委書記徐影介紹,依託志願服務與黨建共建,社區持續用好方寸空間,營造多樣服務場景——
原先堆資料的檔案室重新規劃,增加託管、閱讀功能,變為兒童友好場景;老年活動室功能重塑,升級為文化共享空間;與青少年宮聯建,騰挪出樂活驛站,讓青少年健康快樂成長。
化“邊角地”為公共空間,以低成本的微更新激活城市的“毛細血管”,這是寧波盤活小微公共空間的縮影。截至2025年底,寧波累計建成268條“七彩惠民路”;去年一年新增137個小微綠地,其中包括38個口袋公園、99個“甬小園”。寧波市文明辦相關負責人表示,立足百姓日常場景盤活閒置空間,將文明理念融入改造細節,既刷新城市顏值,也涵養向善向好的城市風尚。
融入日常場景,轉角可遇“小而美”
走進鄞州區華嚴菜市場二樓,入口處的透明展櫃簡潔別致,其中既有河姆渡文化時期的石鐮、陶釜等文物複製品,也擺放著居民自發捐贈的舊式公斤秤、竹編籮筐等老物件。這是寧波博物院與百丈街道攜手打造的“一平方米博物館”,針對公共文化服務覆蓋面有限、服務距離較遠等痛點,將文化資源送到群眾身邊。“展臺不大,卻濃縮千年文脈、留存市井記憶,讓市民在生活中感受歷史文化。”寧波博物院院長張亮説。
今年年初,“一平方米博物館”還升級為藝術角,展出社區書法班學員的成果,邀請當地書法家現場書寫。“藝術走進日常場景,書畫、非遺等‘轉角可遇’,能大大拉近文化與生活的距離。”張亮説。
目前,寧波已經建成“15分鐘品質文化生活圈”超1500個,實現市、縣、鄉三級公共文化設施全覆蓋。
門球撞擊的悶響、隊員們互相的呼喊、球鞋與塑膠地面的摩擦聲……在鎮海區蛟川街道青楓社區,登上鄰裡中心的樓頂,一個373平方米的屋頂門球場內,社區十幾名門球愛好者正在運動休閒。
“社區主要安置了附近兩個村莊的村民,此前他們都擁有自己的門球隊及場地。搬遷至新小區後,由於配套設施中缺乏門球場,居民們不得不前往其他社區打球。”社區黨委書記戚賀傑在工作中發現,改建後的鄰裡中心屋頂平臺陽光充足、空間開闊,於是聯合多部門協調打造了這個“空中運動空間”。
“在門球場旁邊,我們還規劃了一個集花卉、中草藥種植于一體的‘空中一米花園’,未來將成為孩子們的戶外科普課堂,進一步拓展社區公共空間的服務功能。”戚賀傑説。
此前由寧波市委社會工作部主辦的寧波市社區“一平方米”空間串門計劃,正吸引著市民朋友預約“串門”。目前,280余個社區(村)已加入該計劃,囊括美術館、藝術館、非遺館、健身館、手工作坊等各類空間形態,串聯起鄰裡公共空間、城市文化場所,打造新型的鄰裡交流、互動空間。
共建共治共享,居民變成“當家人”
在鄞州區中河街道城興社區風格城事小區,一個由園藝達人、社區志願者共同打造和管理的“迷你花園”引人注目。這源於“半畝花田”自治項目,通過“眾籌+認領”的方式利用小區樓道的邊角荒地,帶動居民參與社區花園建設。
小區98號樓一層的展廳裏,擺著靛藍紋路的刺繡、毛線編織的圍巾,居民尹勤玉正穿針引線,指尖翻飛間,一朵棉線勾成的山茶花漸漸成形。
“我們希望通過手工藝實現自我價值,幫助更多有需要的人。”尹勤玉介紹,工坊在樓道內展示作品,長期吸納有意願的居民參與手工製作,通過“以技增收”助力低收入群體實現靈活就業,所得收入的一部分也用於反哺社區公益事業。
93號樓改造後的“共享運動空間”人氣火爆。傍晚時分,無論是羽毛球場地中、乒乓球臺旁還是跑步機上,總能看到鍛鍊者。居民還自定規矩,自主管理:週末輪流打掃衛生,器材損壞及時報修,最後一個離開的負責關燈。
堅持共建共治共享,讓社區居民從“旁觀者”變成“當家人”。
在慈溪市宗漢街道桃園江社區,一個社區小賣部利用富餘空間,開起了文化便利店,還成為居民議事的社區會客廳。
在這裡,咖啡吧臺與圖書借閱區相鄰。節慶活動、技能培訓、閱讀分享……一旁的易拉寶上,寫著本週的公益課表。這裡既是閱讀的場所,也是解決鄰裡糾紛的議事角。
週末,一場書香議事會正在進行,居民們在討論充電樁的安裝位置。這裡已成為社區民主協商的重要平臺——9次會議採納17條建議,居民的“金點子”落地生根。
“社區通過場地換服務模式,讓商業收益反哺社區公益,實現了空間活化、服務優化、收益反哺的良性循環。”桃園江社區黨總支書記陸雪峰説,引入社區商業體,為創業者提供圓夢平臺的同時,也讓他們自然融入社區服務網絡,從商戶變成夥伴。