德國與西班牙近日在歐盟2028至2034年長期預算談判中公開交鋒，雙方圍繞預算總規模、出資分攤機制、重點領域分配等問題立場分歧明顯。這次談判為何受到各界關注？歐盟各方的分歧又是否能得以彌合？

　　總台記者 廖軍華：近日，德國、西班牙等歐盟成員國，圍繞歐盟2028年至2034年長期預算方案釋放出不同聲音。距離歐盟計劃在今年年底前就下一輪長期預算達成政治協議，時間已經越來越緊，而目前各成員國之間的分歧，也正在進一步顯現。這場談判之所以受到關注，是因為它決定的不只是未來七年歐盟“有多少錢可以花”，更關係到這些錢究竟應該花在哪。

　　總台記者 廖軍華：按照歐盟委員會此前提出的方案，2028年至2034年歐盟長期預算總額接近2萬億歐元。德國等主要凈出資國認為，這一規模偏大，希望進一步壓縮預算；而包括西班牙在內的一些成員國則認為，在當前歐洲面臨安全、能源、經濟和社會等多重壓力的情況下，歐盟需要保留足夠的財政空間。

　　歐盟開銷增加 願共同承擔的成員國變少

　　總台記者 廖軍華：可以看到，歐盟現在面臨的是一個越來越突出的“兩難”。一方面，俄烏衝突持續以及中東局勢外溢，都在推高歐洲在防務、安全和能源領域的投入需求；另一方面，農業、地區發展、社會保障等傳統支出同樣關係到不少成員國的切身利益。也就是説，歐盟需要花的錢越來越多，但願意承擔更多共同財政負擔的成員國，卻並沒有同步增加。這也讓傳統的“凈出資國”和“凈受益國”之間的利益分歧再次凸顯。

　　總台記者 廖軍華：對德國等凈出資國來説，需要回答的是：為什麼要進一步增加對歐盟預算的投入，以及這些新增資金能否真正轉化為歐洲整體的安全和競爭力。而對於西班牙等資金受益較多的成員國來説，需要考慮的則是，如果預算規模受到壓縮，農業、地區發展、基礎設施等政策領域是否會受到影響。

　　總台記者 廖軍華：更複雜的是，未來一年多，歐洲多個國家將陸續進入選舉週期。涉及本國向歐盟繳納多少錢、又能從歐盟獲得多少錢的問題，很容易與國內政治議題綁定。這意味著，即使各國政府知道需要妥協，真正作出讓步的政治空間也可能越來越有限。

　　歐盟面臨錢哪來 怎麼花 誰承擔等難題

　　總台記者 廖軍華：所以，接下來幾個月，歐盟預算談判實際上要同時解決三個問題：錢怎麼籌、錢往哪花，以及誰來承擔更多成本。按照目前的時間表，歐盟希望在今年年底前達成政治協議。但從目前的分歧來看，未來幾個關鍵會議能否在預算總規模、資金分配以及成員國出資機制上找到新的平衡，將直接決定這份未來七年的歐盟“財政賬本”能否按期落地。