9月17日,日本首相高市早苗完成上臺後的首次內閣改組,就在前一天,她剛調整完自民黨高層人事。日本執政層換血後,其政府右傾更加固化和鮮明,引發國際社會關注。
先看留任名單。除高市早苗本人外,18名閣僚中8人留任,而留下的恰恰是最“右”的幾位:官房長官木原稔、外相茂木敏充、防衛相小泉進次郎、財務相片山皋月。這幾人整體政治立場偏右:木原稔是前防衛相、修憲派,2024年8月15日日本戰敗紀念日曾參拜靖國神社,是首位在戰敗日參拜靖國神社的在任防衛大臣;小泉進次郎是前首相小泉純一郎之子、靖國神社常客,也是公開主張討論核政策的安保鷹派;片山皋月屬高市親信的保守班底;外相茂木敏充雖是黨內資深務實派、有對華外交經驗,但整體仍服務於保守執政路線。外交、防務、錢袋子三條線原樣延續,意味著右翼施政的主軸不會變,後續強硬政策落地的執政根基已經築牢。
更值得警惕的,是新入閣的面孔。極右翼政黨日本維新會前幹事長中司宏首次入閣,出任規制改革擔當大臣。這是維新會成立以來第一次有人進內閣,標誌著自民黨與維新會從“閣外合作”升級為“閣內共治”。去年10月,與自民黨合作26年的公明黨慘遭“分手”,維新會取而代之;而維新會在修憲、安保上比公明黨強硬得多——主張刪掉規定不保持戰力的憲法第九條第二款,明文寫入“國防軍”、全面認可集體自衛權,要把日本從“專守防衛”推向所謂“積極防衛”。東京大學教授境家史郎直言,高市拋棄公明黨、綁定維新會後,政權的保守鷹派色彩“比安倍時期更加突出”。
再看這一輪人事更迭裏的取捨。首先離開內閣的人員裏最受關注的,是原總務大臣林芳正。他出身自民黨內歷來主張對華友好的宏池會,當過防衛相、外相、官房長官,任外相期間曾提出構築“建設性且穩定的日中關係”,在黨內以對華相對穩健著稱,也是高市去年總裁選舉的主要對手。他這一齣局,內閣裏為數不多的溫和聲音少了一個。而新提拔的農林水産大臣簗和生、文部科學大臣關芳弘,都是自民黨2024年“黑金”醜聞後受黨內處分的議員,其中簗和原屬前安倍派——這是日本歷史上頭一回有“黑金”處分議員進內閣。日本共同社緊急民調顯示,66.6%的日本受訪者認為這“不妥當”,連高市內閣支持者裏都有超過一半反對。而入閣的中司宏本人也不“乾淨”:他2007年任大阪枚方市長時,因市政工程串標案被捕,2009年,大阪地方法院以妨害拍賣投標罪判處其有期徒刑1年6個月、緩刑3年;2013年,日本最高法院駁回上訴,維持有罪判決。把穩健派掃地出門,把有處分、有前科的人請進內閣,人事取捨已經説明一切。
所以這次改組,不是簡單的人員替換,而是日本政壇右傾化的一次“制度化升級”。執政聯盟整體往右靠,修憲、擴軍、放寬武器出口,甚至重新討論“無核三原則”等議題,都可能獲得更強推力。而按日本政府既定安排,爭議不斷的“安保三文件”修訂將在今年內完成。
路線一旦鎖定,受影響的不只是日本自己——東北亞安全格局將持續承壓,地區和平穩定的根基將被逐步侵蝕。
95年前的9月18日,日軍悍然開啟侵華暴行。今天,當一個國家的執政層主動把溫和派擠出核心圈、把極右翼政客請進內閣,國際社會有理由保持警惕。(梁生文)