當地時間9月22日,美國與丹麥及其自治領地格陵蘭島簽署一項安全協議,以“加強北極和北大西洋地區的安全”。當天,美國總統特朗普、丹麥首相弗雷澤裏克森和格陵蘭島自治政府總理尼爾森出席了在紐約聯合國總部舉行的簽字儀式。
弗雷澤裏克森表示:“這項協議對格陵蘭島、丹麥王國和美國,以及北約和歐洲都意義重大。”
尼爾森認為:“對我們來説,這是在追求更大自主權和更大話語權道路上邁出的巨大一步。”
特朗普表示:“購買格陵蘭島一事已不在考慮之列。”
中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所所長金玲在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時分析,這份協議對美國、歐洲,以及丹麥來説,都是一個較為體面的結果。但未來,北極地緣政治競爭的格局將加劇。
這份協議對各方意味著什麼?中國國際問題研究院全球治理與國際組織研究所所長金玲認為:
這份協議最主要的特徵是擴大了美國在格陵蘭島的權利,但它和此前的購島主張最大的區別就是,在主權的問題上,並沒有明確地讓格陵蘭島從屬於美國。
這份協議使得三方,也就是美國、歐洲和丹麥都獲得了面子上的保全。美國政府覺得自己已經完全實現了目標。丹麥和格陵蘭島都強調它的主權和自治權得到了保證。在歐洲盟友來看,這份協議又保證了北約的團結。
根據協議內容,美國將在格陵蘭島擴大軍事存在,美軍機、軍艦和部隊可在格陵蘭防務區之間通行。此外,禁止非北約國家在格陵蘭島設立軍事設施,並實質性地把北約、北約夥伴國和歐盟以外的國家排除在關鍵基礎設施和資源開採等敏感領域的投資之外。金玲認為,隨著區域內國家的戰略轉向,北極地緣政治競爭的格局將加劇。
北極地區一直都(被)認為是一個和平的地區。此前,大家都是通過多邊主義的方式來實現北極的治理。北極治理,我們看到的更多是應對氣候變化等一些軟性議題。
在整個地緣政治競爭加劇的背景下,對格陵蘭島也好、對北極也好,近兩年來的戰略轉向都指向了地緣政治競爭。
這份協議賦予了美國及其西方盟友,尤其是北約盟友在資源開發和軍事基地部署上的排他性權利。這一點,會繼續把一個和平地區推升到地緣政治競爭的前沿。
來源|總台環球資訊
編輯|羅光旭
視頻|王科
簽審|李琳 王昆鵬
監製|劉軼瑤