日前，歐盟委員會主席馮德萊恩宣佈，歐盟擬分年齡段限制未成年人使用社交媒體。此前，澳大利亞、馬來西亞等多國已陸續出臺新規，限制未成年人使用社媒。社交媒體濫用問題給未成年群體帶來的危害，正越來越受國際社會關注。

　　多國收緊未成年人社媒管控 掀“禁令潮”

　　當地時間9月16日，歐盟委員會主席馮德萊恩宣佈，歐盟將進一步加強對未成年人網絡使用的保護，並提出分年齡段限制未成年人使用社交媒體等數字服務。17日，歐盟委員會正式公佈了《歐盟兒童法案》提案文本，將重新規定歐盟未成年人使用社媒的年齡限制。

　　2025年底以來，一場針對未成年人的社交媒體“禁令潮”席捲全球多個國家。2025年12月10日，澳大利亞針對16歲以下人群的社交媒體禁令正式生效，這是全球首個限制社交媒體用戶最低年齡的立法。這一舉措引發多國效倣：

　　印度尼西亞：3月28日起正式實施針對16歲以下人群的社交媒體禁令。

　　馬來西亞：6月1日起開始實施網絡安全新規，要求平臺開展內容管理和審核、保護兒童用戶在線安全，禁止16歲以下未成年人註冊賬號等。

　　阿聯酋：于6月18日批准新規，將社交媒體使用的最低年齡定為15歲，成為全球首個出臺此類限制措施的阿拉伯國家。

　　英國：宣佈該國將全面禁止16歲以下未成年人使用主流社交媒體，新規預計明年初生效。

　　希臘：宣佈自2027年1月1日起，將禁止15歲以下未成年人使用社交媒體平臺。

　　“焦慮”“勒索”與“成癮”：社媒的系統性傷害

　　多國出臺重拳治理法令的背後，是社交媒體對未成年人群體身心健康的系統性威脅日益嚴重。

　　據阿根廷布宜諾斯艾利斯經濟新聞網5月3日報道，一項大規模分析研究發現，使用社交媒體與未成年人心理健康狀況惡化存在直接且顯著的關聯。該研究梳理了超36.3萬名兒童和青少年的相關數據，證實使用數字平臺的時長與抑鬱、焦慮及自殘風險升高之間存在持續性關聯。這項分析警示，該現象已形成全球性影響，並指出儘管個體受到的影響程度適中，但其整體衝擊足以波及整整一代人。

　　△Child Focus年度報告截圖

　　心理問題之外，網絡犯罪威脅也步步緊逼，比利時兒童保護機構Child Focus今年5月發佈的年度報告顯示，2025年該國涉及未成年人色情影像的案件高達71356宗，三年間受害者人數翻倍，平均年齡僅13歲。更令人警惕的是，犯罪分子借助AI技術，僅憑普通照片即可生成逼真裸體圖像實施“性勒索”——此類案件與“網絡誘騙”同比增長均超過140%。

　　美國“元”（Meta）公司因旗下的社媒平臺涉嫌針對未成年人設計成癮性産品等問題，遭到包含加利福尼亞州等美國29個州的聯合訴訟。該案件於今年8月開庭。開庭當日，聯邦法院外聚集了不少前來抗議的家長，述説其子女因社交媒體帶來的負面影響而自殺的悲慘經歷。這起針對社媒平臺的訴訟是全美今年逾千起類似訴訟之一。

　　7月10日，歐盟認定Meta公司社媒平臺“成癮性設計”違法。歐盟委員會指出，諸如“無限滾動”（只需輕輕滑動手指即可持續顯示新內容）和高級推薦功能等特性，會讓用戶（包括兒童）的大腦進入“自動駕駛模式”，從而導致“不健康的習慣和強迫性使用”。Meta則承認，其“尚未有效解決”此類成癮性設計帶來的風險。

　　“一禁了之”效果不佳 樹立“數字護欄”需多維施策

　　不過，全球多國掀起的這場以“保護未成年人”為旗幟的監管浪潮，也遭遇了一個尷尬的現實：禁令執行效果遠低於預期。

　　△聯合國兒童基金會發表的相關聲明截圖

　　澳大利亞紐卡斯爾大學一個研究團隊6月25日發佈公告稱，據其研究，該國目前仍有超過80%的16歲以下人群通過各種辦法逃避監管、繼續使用社交媒體。英國通信管理局（Ofcom）此前評估顯示，單純提高年齡門檻難以阻止兒童使用已註冊的成人賬號或虛擬專用網絡繞過限制。聯合國兒童基金會在一份聲明中發出警告：“禁令或會促使未成年人轉向監管更薄弱的網絡空間。”

　　同時，各界也開始將關注點轉向科技企業的主體責任。有分析認為，推薦演算法、無限滾動、推送通知、陌生人聯繫等産品功能均需要針對未成年人進行調整，以減少演算法的成癮性、提供便捷的監護人控制功能，並限制對用戶有害的內容傳播。

　　美國數字媒體與兒童發展研究所研究與項目主任凱特·布洛克爾指出，社會治理思路正逐步轉向缺陷産品追責模式。她呼籲社交平臺取消點讚計數、連續打卡攀比等助長社會攀比的功能，並限制誘導用戶持續刷新內容的消息推送。

　　西班牙馬德里消費者組織（CECU）首席法律顧問安娜·佩茲在接受總台記者採訪時指出，單純對未成年人的禁令過於簡單化了，需要讓現行的數字環境模式對大眾而言更加安全。“如果不觸及社交平臺以‘商業監控’為核心、靠榨取用戶注意力獲利的盈利模式，原有的商業邏輯依然完好無損，禁令收效可能微乎其微。”

　　分析認為，對未成年人的網絡保護不能只靠年齡限制，這是一項包含手機終端、App、平臺、演算法、學校和家庭在內的共同項目，是一整套“數字護欄”。有專家指出，“不是讓孩子遠離數字世界，而是讓他們先在有護欄的數字世界裏學會行走，再逐步走向更加開放的網絡空間。”

　　監製丨鄭弘

　　製片人丨趙新宇

　　主編丨孫蒙

　　編輯丨歐陽文芊