當地時間9月25日，伊朗外長阿拉格齊確認，伊方已通過卡塔爾向美國轉達了一份方案。如果美方據此採取必要行動，霍爾木茲海峽可以在七日內重新開放，恢復正常海運。

　　不過，根據美國媒體當天的報道，美國政府已拒絕伊朗的這一方案。

卡塔爾半島電視台網站報道截圖

伊朗為何提出“七日方案”？

　　伊朗外長阿拉格齊25日説，“七日方案”所要求的美方行動大概需要四到五天落實，因此從美國接受計劃的第六日開始，霍爾木茲海峽就可以重新開放。第七日，伊美雙方可以就最終協議開啟談判。他説，方案中的內容並不是伊朗提出的新要求，而是今年6月簽署的美伊諒解備忘錄中美方已經承諾的內容。

　　中國現代國際關係研究院中東研究所副所長秦天認為，伊朗提出該方案，本質是在近期壓力持續上升背景下採取的務實應對措施，直接反映出美伊圍繞霍爾木茲海峽控制權的力量對比已發生顯著變化。

　　美伊衝突初期美國始終難以實質性打通海峽，而近期戰場與外交局勢已出現明顯逆轉：美國實施的海上封鎖持續重創伊朗石油出口與國內經濟，同時聯合海灣國家在阿曼一側開闢出南部替代航道，直接削弱了伊朗此前對霍爾木茲海峽的排他性控制能力。

　　“七日方案”屬於有限妥協方案，首要且最緊迫的目標是重新開放霍爾木茲海峽，恢復全球能源通道的正常通航；伊核問題、海峽最終地位歸屬、美國全面解除對伊制裁等其餘美伊長期爭議問題，均被延後至後續階段再磋商。

　　但該方案絕非單方面妥協的産物：伊朗明確要求美方同步採取對等行動，核心訴求是推動雙方回歸6月正式簽署的美伊諒解備忘錄。伊朗方面判斷這份備忘錄對自身整體有利，重啟這份此前達成的協議仍是其當前階段的優選方向。

美方為何拒絕“七日方案”？

　　當地時間9月25日，美國《華爾街日報》援引數名美官員消息報道稱，美國總統特朗普拒絕了伊朗提出的“七日內重開霍爾木茲海峽”的提議，並告訴其助手他可能在11月美國國會中期選舉後恢復對伊朗的轟炸。

《華爾街日報》網站報道截圖

　　秦天認為，美方拒絕“七日方案”的目的在於逼迫伊朗做出更大讓步。

　　伊朗提出的解封條件完全超出美方預期。伊方的核心訴求是推動雙方回歸6月正式簽署的諒解備忘錄。這份備忘錄主要條款包含‌解除對伊海上封鎖與石油制裁、解凍被凍結的海外資産、實現全線停火等內容。美國簽署這份備忘錄後其實出現了明顯的退縮傾向，不願完整執行全部條款。

　　在當前美伊雙方博弈態勢發生變化的背景下，美國政府選擇持觀望姿態，對“七日方案”採取消極立場，意圖依託持續加碼的制裁與經濟孤立政策，進一步放大伊朗國內的經濟壓力，倒逼伊朗在核問題、海峽通航規則等核心議題上做出遠超此前備忘錄框架的更大讓步。

美國中期選舉將如何影響美伊局勢？

　　美國媒體的報道指出，雖然美國總統表達了有意恢復對伊朗的轟炸行動，但他當前的觀點有可能會因中期選舉結果而發生變化。此前，他還曾表示，不排除美伊在11月美國國會中期選舉後達成結束衝突協議的可能性。

路透社網站報道截圖

　　秦天認為，美國中期選舉不會直接影響當前的美伊衝突，但會對美伊僵局産生間接影響。

　　如果美國共和黨在中期選舉中失利，不僅可能丟掉眾議院多數席位，其在參議院微弱的多數優勢也岌岌可危。一旦參眾兩院控制權雙雙易手，美國國會內部反戰力量將進一步上升，民主黨會推出更多約束舉措，限制美國政府繼續推進對伊軍事行動，抬高其發動戰爭的決策門檻。

　　當前美國對伊朗的核心策略，是以經濟施壓逼迫伊朗降低談判要價；同時美方不排除與伊朗開展接觸磋商，優先圍繞霍爾木茲海峽重開問題，探索臨時性安排。

　　但美伊雙方想要達成一份徹底止戰、全面緩和關係、一攬子解決所有爭端的終極協議，難度極大。

　　來源 | 總台環球資訊

　　采編 | 王菲

　　簽審 | 龔晨

　　監製 | 鄒浩宇