2025年12月10日，澳大利亞正式實施全球首個針對16歲以下未成年人的社交媒體禁令。

　　從登出賬戶、限制註冊，到強化年齡核驗、提高平臺違規罰款，澳大利亞政府不斷加碼，力爭為未成年人築起一道數字“防火牆”。政策實施初期，超過500萬個相關賬戶被停用、刪除或限制，不過10個月過後，調查顯示仍有超過80%的16歲以下青少年在使用社交媒體。

　　近期，澳大利亞政府已向議會提交修訂案，澳大利亞電子安全專員格蘭特將有權要求各大社交媒體平臺提供文件，查清未成年人繞過禁令使用平臺的情況。

　　目前，全球已實施或正計劃採取類似限制措施的國家，也在密切關注澳大利亞相關禁令的推進情況。

　　澳大利亞政府持續出臺政策加強社交媒體管控

　　2025年12月10日，澳大利亞針對16歲以下未成年人的社交媒體禁令正式生效，被納入禁令的10家社交媒體平臺如果未能採取合理措施登出16歲以下澳大利亞未成年人的賬戶，將面臨最高4950萬澳元（約合2.3億元人民幣）的罰款。政策實施初期，效果明顯，有超過500萬個相關賬戶被停用、刪除或受到限制政策。

　　△彭博社援引澳電子安全專員數據，至少100萬澳大利亞13至15歲青少年已經使用Youtube，Snapchat，Instagram等社交媒體平臺。

　　時隔半年，2026年6月，澳大利亞政府再次提出新的立法提案，未能阻止16歲以下未成年人訪問其平臺的網絡公司，最高罰款將從4950萬美元翻倍至9900萬美元。與此同時，電子安全專員格蘭特的監管權限將擴大，她有權向各網絡平臺、年齡核驗服務商等調取材料，傳喚企業高管取證，以此規範各網絡公司提供證據來證明採取了措施阻止16歲以下青少年在其平臺上註冊賬戶。目前，電子安全專員已經對TikTok、Facebook、Instagram、Snapchat、YouTube五大平臺用戶年齡審核不嚴的問題啟動了系統性合規調查。9月，澳大利亞通信部長韋爾斯表示澳大利亞近期或通過新法律，要求互聯網公司允許用戶關閉演算法選項，讓民眾自行決定看到什麼內容。

　　△《澳大利亞人》報道稱，違規網絡公司將面臨最高9900萬美元的罰款。

　　仍有80%16歲以下青少年使用社交媒體

　　儘管澳大利亞政府持續不斷調整和加強治理方案，但有研究表明，實施效果並不明顯。

　　禁令實施前，澳大利亞廣播公司對1.7萬名9至15歲青少年展開了一項抽樣調查。調查結果顯示，75%受訪者表示不會因為禁令而停止使用社交媒體。此外，只有6%受訪者認為禁令會有效，而高達72%認為禁令不會産生什麼結果。

△澳大利亞廣播公司對青少年的抽樣調查

　　禁令實施後，一方面，16歲以下青少年主觀不願放棄使用社交媒體。另一方面，社交媒體暴露出大量監管漏洞。其中，受法律限制，網絡平臺不能強制要求用戶出示政府簽發的身份證件以核驗年齡，導致大量未成年人通過虛報年齡、借用家人或朋友賬號，輕鬆繞過年齡限制。

　　澳大利亞方面今年7月發佈的官方監管與評估報告顯示，在禁令實施3個月後，有80%以上的16歲以下青少年通過各種方式繞過監管，繼續使用社交媒體。據澳大利亞廣播公司報道，其中一半的青少年表示社交媒體平臺根本沒有核實他們的年齡，也有人表示社交媒體直接把他們認定為16歲以上。其中一位15歲女孩表示，她在近期註冊Instagram時，只是胡亂填寫了16歲以上的生日，沒有提供任何證明便輕鬆註冊成功。進入賬號後她還發現，身邊大量同學都活躍在社交媒體裏。

　　△澳大利亞廣播公司報道稱，社交媒體平臺未能嚴格審核用戶年齡。

　　澳大利亞民眾對實施社媒禁令意見不一

　　對於澳大利亞政府推出社交媒體禁令，澳大利亞民眾也意見不一。總體來講，79%的成年民眾支持這一禁令，其中18至24歲年輕人對此支持率最低，為72%。

　　△澳大利亞莫納什大學2025年12月調研數據顯示79%澳大利亞民眾支持社交媒體禁令。

　　反對者提出，社交媒體為青少年提供了與世界連接、學習的機會，有利於他們身心健康。同時當地媒體報道稱，越來越多的證據表明，針對個體，社交媒體禁令不太可能産生一種單一的“社交媒體效應”，能夠以相同的方式影響所有青少年。報道指出，年齡、既有的心理健康問題、睡眠狀況、性別、社會經濟背景、地理位置等因素都可能影響社交媒體禁令給個體帶來的實際效果。

　　此外，社交媒體禁令還帶來一個被忽略的新問題，即社交媒體原本是很多青少年獲取時事新聞、了解社會的重要窗口。減少接觸社交媒體，也使青少年獲取新聞減少，降低他們未來參與社會治理的可能性。

　　△社交媒體禁令反對者表示社交媒體為青少年提供了進入社會及學習的機會。

　　青少年網絡安全需要社會共同守護

　　澳大利亞政府十個月實踐給出的答案清晰卻耐人尋味。禁令的收效止步于短期賬戶清理與平臺壓力加碼，超八成青少年仍然活躍在社交平臺。社交媒體禁令反對者的表態，也提醒著政策制定者們：青少年對社交聯結、信息獲取、自我表達的需求真實而強烈，這種需求本身，從來就不是一紙禁令能夠切斷的。

　　面對這一問題，歐盟開始嘗試更進一步的解決方法：要求平臺對相關産品設計進行管控和優化。9月17日，歐盟委員會正式公佈了《歐盟兒童法案》提案文本，除了提出重新規定歐盟未成年人使用社交媒體的年齡限制，還將治理的目標瞄準了平臺的一系列“成癮性設計”。

　　提案文本提出，13歲以下兒童禁止使用社交媒體，15歲以下不得開設個人賬號。在此基礎上，即使未成年人在15歲以後獲得了獨立的社交媒體賬號，在他們滿18歲以前，平臺仍必須按照未成年人標準提供“安全設計”的産品環境，包括限制無限滾動、誘導回訪的通知和其他可能促使未成年人長時間使用的設計，並要求推送機制、安全設置和陌生人聯繫機制針對未成年人進行調整。平臺必須設計針對未成年人的安全演算法，設計用戶屏蔽和靜音工具，並提供便捷的家長控制功能。

　　當前，單純的“一禁了之”政策遇到的現實問題給了各界提醒：把青少年簡單擋在門外，從來不是真正的保護。真正的考驗，從來不是如何築起高墻，而是如何在風險與成長之間、在守護與信任之間，找到那條最艱難也最必要的平衡之路——這道命題，仍將長久考驗著每一個社會參與者。

　　（總台記者 殷翔宇）