新華社東京10月9日電（記者梁晨 李子越 陳澤安）日本沖繩縣議會9日就駐日美軍士兵涉嫌搶劫殺人案通過抗議決議和意見書，向美方提出抗議，並向日本政府提出交涉，要求採取有效措施防止類似案件發生，以及從根本上修訂日美地位協定。
分析人士指出，日本長期依附美國，在雙邊關係中處於不平等地位，這起命案正是日本外交安保政策的惡果。此外，日本不斷強化在沖繩的軍事部署，令當地民眾承受新的安全風險。
這是2023年11月25日在日本沖繩縣名護市拍攝的駐日美軍邊野古基地施工現場。新華社記者馮武勇攝
命案再燃民憤
涉案美軍士兵為隸屬於美軍普天間基地的20歲海軍陸戰隊員德文·巴拉德。他涉嫌于3日淩晨在沖繩縣首府那霸市一家酒店殺害一位39歲的當地女性並搶走錢包等物品。
沖繩縣警方4日將其逮捕。據日本媒體援引警方消息報道，監控錄影中犯罪嫌疑人體貌特徵與巴拉德相符，但巴拉德面對警方訊問均回答“不知道”並否認犯罪。
針對這起案件，日本首相高市早苗4日表示“極為遺憾”，外務大臣茂木敏充和防衛大臣小泉進次郎同日分別召見美國駐日大使格拉斯和駐日美軍司令約斯特表達抗議。沖繩縣知事古謝玄太5日也召見駐沖繩美軍負責人和美國駐沖繩總領事提出抗議。
那霸市議會6日全票通過抗議決議和意見書，要求查清案件真相、向遺屬道歉並給予充分賠償，由日美兩國政府負責採取根本性措施防止悲劇重演。
面對日方抗議，駐沖繩美軍宣佈7日中午至9日中午暫停日常勤務，並自9日起實施為期30天的夜間外出限制。美方還向被害者家屬表達哀悼，並表示會配合日方調查，但沒有道歉。
案件的發生和美方的態度令當地民眾極為憤怒。4日，上百人在那霸舉行抗議集會，有女性抗議者表示時刻擔心自己或女兒成為下一個受害者。沖繩民眾還通過社交媒體表達憤怒，“日本政府太軟弱”“日本政府被美國左右”“（日本）與‘殖民地’沒差別”等帖文頻頻出現。
沖繩噩夢不止
沖繩民眾的憤怒，與當地長期承受的戰爭創傷和基地負擔密切相關。
1879年，日本以武力吞併琉球王國，設置沖繩縣。二戰末期，日本將沖繩作為阻擋美軍進攻本土的戰場，當地平民傷亡慘重。戰後，沖繩被美國統治。
1972年，美國將沖繩的施政權“返還”日本，但沖繩並未因此擺脫基地噩夢。僅佔日本國土面積約0.6%的沖繩縣，承載著約七成的駐日美軍專用設施。美軍基地衍生的犯罪、噪音、污染等問題長期折磨當地民眾。
沖繩縣統計顯示，從1972年到2025年，美軍士兵和軍屬所犯刑事案件多達6409起，且近年來涉及美軍相關人員的案件數呈上升趨勢。
2022年5月15日，在日本沖繩，人們在沖繩回歸日本本土50週年紀念儀式現場外抗議，要求削減沖繩美軍基地規模甚至將美軍基地全部撤出。新華社記者張笑宇攝
駐日美軍犯罪高發，與日美地位協定賦予美軍的特殊地位密不可分。這份1960年簽訂的協定規定，美軍執行公務時犯罪，美方享有優先審判權；公務外犯罪一般由日方優先審判，但若公務外犯罪嫌疑人已被美方控制，原則上仍由美方羈押，直至日方起訴。這意味著，美軍涉案人員一旦返回基地，是否將其移交日本警方全由美方決定。嫌疑人在美方庇護下，案件往往大事化小、小事化了。
上述條款早在1995年3名美軍強姦沖繩少女案後便已引發日本民眾強烈反對，但日美地位協定中的不平等條款至今仍未修訂。
分析人士指出，日本政府對美國如此忍讓，根本原因是其在安全上對美國的依賴。日本《每日新聞》社論批評，日本政府對修訂日美地位協定等治本舉措態度遲疑，暴露其對美國這一安全靠山的忌憚心態。
擴軍更添危機
有分析人士指出，沖繩民眾不僅長期承受駐日美軍帶來的各類困擾，還要面對日本政府加速擴軍備武帶來的新風險。近年來，日本借美國安全戰略調整、對日本軍事需求上升之機加快擴軍步伐，將沖繩作為“戰備前沿”。
去年10月上臺的高市政府在擴軍備武上尤其積極。小泉進次郎去年11月到沖繩縣石垣島和與那國島視察自衛隊基地，聲稱在與那國島部署中程防空導彈部隊的計劃正按部就班推進。
日本《赤旗報》今年6月報道，防衛省計劃擴充自衛隊那霸醫院床位，並構建從沖繩縣前沿島嶼向本土轉運傷員的醫療後送體系。在執政黨自民黨支持下當選沖繩縣知事的古謝玄太還稱，願改造沖繩縣管理的機場、港灣等設施，使其更好服務於政府在“緊急事態”下的軍事部署。
2026年4月19日，人們在位於日本東京的國會議事堂周圍參加抗議活動，呼籲守護和平憲法。新華社記者賈浩成攝
沖繩當地媒體和日本左翼人士表示，高市政府口頭上承諾為沖繩減輕負擔、振興沖繩經濟，實際上卻在沖繩推進軍事佈局。美軍基地重負未見緩解，沖繩在日本擴軍備武中的前沿角色反而進一步強化。
日本共産黨委員長田村智子批評，日本政府無視沖繩曾經歷慘烈戰火的歷史，執意擴軍備武，或將令沖繩再度淪為戰場。沖繩國際大學教授前泊博盛撰文指出，日本政府以應對所謂“緊急事態”為由強化沖繩軍事部署，衝擊當地民眾生活和地方經濟；日本若持續加深對軍事手段的依賴，將很可能滑向戰爭。
