10月9日，《中共中央 國務院關於發展新質生産力的意見》公開發佈。意見闡明瞭中國發展新質生産力的總體要求和重點任務，對加強組織實施作出安排。
黨的十八大以來，習近平總書記不斷深化對生産力發展規律的認識，創造性提出新質生産力這個重要概念和發展新質生産力這個重大任務。習近平總書記關於發展新質生産力的一系列重要論述，創新和發展了馬克思主義生産力理論，豐富和發展了習近平經濟思想，為推動高品質發展和中國式現代化建設提供了科學指引。
加快發展新質生産力，中國經濟將深刻重塑增長邏輯，全方位推進科技創新、産業創新、發展方式創新、體制機制創新、人才工作機制創新，加快形成同新質生産力更相適應的生産關係，持續點燃高品質發展的強勁引擎。
（一）
北京亦莊，晨曦微露，無人車已在街道穿梭，創新中心裏，具身智慧邁出“進化”的步伐。
這片首都高精尖産業主陣地之上，商業航天、量子信息等未來産業加速生長。今年4月，一場極具未來感的奔赴——2026北京亦莊人形機器人半程馬拉松賽，在這裡舉行。
2026年4月19日，2026北京亦莊半程馬拉松暨人形機器人半程馬拉松在北京亦莊舉行，這是元氣仔自主奔行隊自主人形機器人選手元氣仔（中）在比賽中。新華社記者 謝晗 攝
2026年2月，“十五五”開局之年首次地方考察，習近平總書記來到北京亦莊，殷殷叮囑“在加強原始創新和關鍵核心技術攻關上下功夫，在發展戰略性新興産業和未來産業上下功夫”。
競速當下，決勝未來。亦莊的實踐，正是新時代中國培育新質生産力的縮影。
當今世界，百年變局加速演進，新一輪科技革命與産業變革如潮涌至，全球進入新的動蕩變革期，大國博弈更加複雜激烈，不確定性陡增。
放眼中國，我們正處在由“大”向“強”的關鍵跨越期，人口結構深刻變化，資源環境約束趨緊，一些領域關鍵核心技術受制於人的局面尚未根本改變。增強生存力、競爭力、發展力、持續力，亟須激活創新密碼、開闢發展新局。
破解時代考題，必須勇於推進理論創新，而理論創新的指向，正是解放和發展生産力。
黨的十八大以來，習近平總書記對在新時代怎樣進一步解放和發展生産力進行著深邃的思考，鮮明指出“實現社會主義現代化，實現中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務還是進一步解放和發展社會生産力”。
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間強調“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興産業和未來産業，加快形成新質生産力”。“新質生産力”這一原創性概念進入公眾視野。
2026年7月28日，在哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司線圈數字化車間，工人操作智慧製造設備為定子線棒彎型。新華社記者 張濤 攝
當年12月召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記進一步提出，要以科技創新推動産業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新産業、新模式、新動能，發展新質生産力。
“什麼是新質生産力、如何發展新質生産力？我一直在思考”。2024年1月，在主持二十屆中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記講述了他的謀劃，“發展新質生産力是推動高品質發展的內在要求和重要著力點。”
立足生産力與生産關係的深刻變革，習近平總書記以深邃洞察和戰略遠見，系統回答了一系列方向性、根本性、全局性問題，廓清了從要素驅動向創新驅動躍升的理論迷霧。
點明要義：“高品質發展需要新的生産力理論來指導”“新質生産力已經在實踐中形成並展示出對高品質發展的強勁推動力、支撐力”，需要“從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐”；
闡釋內涵：“新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高品質特徵，符合新發展理念的先進生産力質態”“以全要素生産率大幅提升為核心標誌”“特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生産力”；
指明方向：“大力推進科技創新”“以科技創新推動産業創新”“著力推進發展方式創新”“紮實推進體制機制創新”“深化人才工作機制創新”；
…………
一個個標誌性節點，一次次關鍵引航，立時代之基、答時代之問、領時代之變。
理論從發展實際中來，也在落地實踐中持續完善。
新質生産力這一重大概念提出後，各地搶抓發展機遇，但有的地方也陷入認知誤區：有的將新質生産力簡單等同於新興産業、未來産業，忽視傳統産業升級空間；有的脫離自身稟賦，盲目扎堆熱門賽道，造成資源浪費等。
習近平總書記敏銳洞察這些“成長煩惱”，及時校準發展航向。
2024年全國兩會，總書記三次到團組，三次談及“新質生産力”，著重強調“發展新質生産力不是要忽視、放棄傳統産業”。
當年4月，重慶；5月，山東；10月，福建、安徽；2025年1月，遼寧……密集的考察調研和重要會議中，總書記持續深化部署、細化路徑，進一步闡明發展新質生産力的思路和方法。
産業如何布陣？“實體經濟不能丟，實體經濟裏邊的傳統産業不能丟”“不能光盯著‘新三樣’，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散”；
區域如何落子？各地要“堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、産業基礎、科研條件等，有選擇地推動新産業、新模式、新動能發展”；
動能如何轉換？“注重新舊動能轉換的過渡和銜接，以新化舊、循序漸進”“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，因地制宜發展新質生産力”……
思路不斷深化、路徑持續細化。
研讀《中共中央 國務院關於發展新質生産力的意見》，重點部署的舉措涵蓋大力推進科技創新、推動科技創新和産業創新深度融合、著力推進發展方式創新、紮實推進體制機制創新、深化人才工作機制創新等方方面面，鮮明提出堅持創新主導、改革為要、因地制宜、先立後破的導向，發展新質生産力政策體系日益豐富成熟、趨於系統完整。
源於實踐的科學理論，在實踐中釋放著思想偉力——
立足實際，新質生産力從“點狀突破”邁向“系統集成”：在北京，加快建設國際科技創新中心，人工智能（AI）、量子信息等領域取得一批重大原創成果；在廣東，萬億元級産業集群不斷發展壯大，20個産業集群增加值佔地區生産總值比重超30%；在安徽，形成“不出安徽就能造一台新能源整車”的系統集成能力……
勇立潮頭，發展動能從單點發力轉向全域賦能：通用大模型迭代突破，深度求索（DeepSeek）等本土模型強勢崛起；人形機器人日漸成熟，加快落地應用進程；低空經濟拓展新賽道；量子科技勇闖前沿領域……科技創新與産業創新深度融合，全要素生産率穩步提升，高品質發展的成色越來越足。
8月28日，國際信用評級機構標準普爾發佈報告，決定維持中國主權信用評級“A+”、展望“穩定”。
“中國正進入以品質提升、技術升級和結構優化為特徵的新發展階段。”德中經濟聯合會理事長克萊門斯·舒特認為，這種轉型是成熟經濟體發展的必由之路，而中國正以更加主動和前瞻的姿態實現這一跨越。
（二）
以理論指導實踐，離不開科學方法的支撐。
對於發展新質生産力，以什麼樣的方式、循什麼樣的路徑，習近平總書記始終高瞻遠矚，持續作出清晰指引。
新質生産力的顯著特點是創新，發展新質生産力，關鍵要做好創新這篇大文章。《中共中央 國務院關於發展新質生産力的意見》中，“大力推進科技創新”部分被置於重點任務之首，加強原創性顛覆性科技創新、加快突破關鍵核心技術的極端重要性不言而喻。
平均每天有超過3750輛新能源汽車從這裡駛出，去年全年新能源汽車産量位居全國城市第一——依託技術的積累和産業的支撐，合肥打造“新能源汽車之都”。
“安徽的科技創新，可謂‘士別三日，當刮目相看’”。2024年10月，習近平總書記在合肥濱湖科學城考察時，充分肯定近年來重大科技創新成果，由衷感嘆“茍日新，日日新，又日新”，並深刻指出這是“各種要素條件集成優化的必然趨勢”。
開闢發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢，根本靠科技創新。
習近平總書記深刻指出：“如果科技創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，我們在全球經濟競爭中就會處於下風。”
抓創新，習近平總書記屢屢強調“迫切”二字。下好“先手棋”，練就“殺手锏”，跑穩“接力賽”，牽住“牛鼻子”，總書記反復強調的，正是科技創新的路徑與鑰匙——
“要持之以恒加強基礎研究”“必須破除體制機制障礙”“要緊緊扭住技術創新這個戰略基點，掌握更多關鍵核心技術”……
量子科技研究和應用前景、新能源技術與我國的能源安全、加強人工智能發展和監管、前瞻佈局和發展未來産業……近年來，科技創新多次成為中共中央政治局集體學習的重要議題，彰顯著以習近平同志為核心的黨中央以創新謀長遠的堅定決心。
嫦娥六號攜帶月背樣品1935.3克返回；二氧化碳人工合成澱粉實現全球原創突破；量子信息、基因編輯、先進材料等領域接連取得重大進展，一批“從0到1”的原創成果競相涌現，中國科技實力持續躍升、底氣十足。
2024年6月4日7時38分，嫦娥六號上升器攜帶月球樣品自月球背面起飛，隨後成功進入預定環月軌道。嫦娥六號完成世界首次月球背面採樣和起飛。這是當日在北京航天飛行控制中心螢幕上拍攝的嫦娥六號取樣回放畫面。新華社記者 金立旺 攝
一方面要錨定創新這個關鍵點，另一方面更要立足産業這個主戰場。
培育發展新質生産力，習近平總書記一次次點明“以科技創新推動産業創新”這一關鍵抓手，強調“要及時將科技創新成果應用到具體産業和産業鏈上”。
2025年11月，習近平總書記在廣州察看廣東科技創新和産業創新融合發展成果展示。錨定科技前沿、面向未來發展、立足産業應用……“灣區造”成果豐碩。總書記看得細緻。
“你們和實體經濟聯繫緊密，應用場景豐富。在加快自主創新過程中，也要大力支持自主創新産品投入應用，營造好環境。”總書記感慨係之，殷切叮囑直指産業化落地這一核心環節。
“科技+産業”，是發展新質生産力的實踐路徑。現代化産業體系，是承載新質生産力的廣袤沃土。這既需要未來産業、新興産業引領突圍，也離不開傳統産業固本強基。
對於發展新質生産力，習近平總書記反復強調“因地制宜”。
指導各地合理佈局建設現代化産業體系——
“不能一哄而上、跟風冒進，更不能喜新厭舊、把傳統産業優勢丟掉”“要綜合考慮國家戰略需求、技術成熟程度、要素支撐條件等因素，因地制宜、錯位發展”“要強化産業協同，推動未來産業同新興産業、傳統産業相得益彰”。
把發展新質生産力置於區域協調發展大棋局中——
促中部崛起，叮囑“發揮中部地區科教資源富集的優勢”；謀西部振興，強調“堅持把發展特色優勢産業作為主攻方向”“形成地區發展新動能”；護黃河流域，指出“推動重點行業節能降碳改造和設備更新”“因地制宜發展新質生産力”。
讓綠色成為發展新質生産力的鮮明底色——
提出“新質生産力本身就是綠色生産力”“用新技術改造提升傳統産業，積極促進産業高端化、智慧化、綠色化”“搶抓數字化、智慧化、綠色化機遇，加快培育發展新質生産力”等一系列重要論述，將綠色理念深度融入新質生産力的培育全過程，讓發展品質在綠色轉型中不斷躍升。
各地立足稟賦、各展所長：廣東在6G、具身智慧、細胞與基因治療等前沿賽道密集落子；雲南打造“跨境電商+産業帶”新模式；內蒙古提出培育乳業、稀土、光伏等千億級産業鏈……精準佈局優勢賽道，形成百花齊放的生動格局。
這是2025年7月30日拍攝的內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗光伏基地（無人機照片）。新華社記者 李志鵬 攝
今年上半年，我國可再生能源新增裝機佔比超七成；電子元件、電腦零部件等産品出口均兩位數增長；與AI技術深度融合的智慧倣生機器人出口超萬台，遍及全球90多個國家和地區……綠色技術與智慧裝備加速走向世界，新質生産力的動能持續釋放。
産業蓬勃興起，山河日新月異。
（三）
4月30日，上海，加強基礎研究座談會在此召開。
“要以更大力度、更實舉措加強基礎研究，提升我國原始創新能力，進一步打牢科技強國建設根基。”習近平總書記在會上作出戰略性、系統性部署，釋放了以強化技術供給加快發展新質生産力的鮮明信號。
“十五五”時期，基本實現社會主義現代化的關鍵一程。
全球格局深刻調整、大國博弈日趨激烈，中國式現代化的階段性部署壓茬推進。站在這樣的歷史關口，加快發展新質生産力，關乎全局、影響長遠。
“必須把因地制宜發展新質生産力擺在更加突出的戰略位置”——習近平總書記立足時代大勢、錨定強國目標作出重大戰略部署。
今年以來，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班講授“開年第一課”、主持今年首次中共中央政治局集體學習、進行地方考察，新質生産力都是重要主題。
“要堅持因地制宜，立足實際推動科技創新和産業創新深度融合”“立足客觀條件，發揮比較優勢，堅持穩中求進、梯度培育，推動我國未來産業發展不斷取得新突破”“要充分發揮我們國家集中力量辦大事的優勢，把各種優質要素集合起來攻關”……習近平總書記層層部署、步步指引，為未來五年乃至更長時期中國經濟高品質發展明確主攻方向。
如何把因地制宜發展新質生産力擺在更加突出的戰略位置？
首先就是強化戰略規劃引領，在頂層設計中擘畫新質生産力發展路線圖。
“十五五”規劃綱要專章部署“加快高水準科技自立自強 引領發展新質生産力”，從國家層面錨定了創新驅動與産業升級的整體框架與制度安排；不久前習近平總書記就發展先進製造業作出重要指示強調“加快構建以先進製造業為骨幹的現代化産業體系，鞏固壯大實體經濟根基”；《中共中央 國務院關於發展新質生産力的意見》進一步勾勒出發展新質生産力的路線圖。
全國31個省區市“十五五”規劃綱要均圍繞發展新質生産力、建設現代化産業體系作出針對性部署：
河南將推動重點産業鏈群儘快成體系、成支柱、成支撐，建設全國重要的先進製造業基地；湖北將提升高端精細化工、新能源材料、先進電子材料等高附加值産品佔比；浙江部署“推動人工智能賦能千行百業，打造人工智能創新發展高地”，明確到2030年，規上人工智能核心産業營業收入達1.2萬億元……
積極推動傳統産業攀“高”向“新”，前瞻佈局新興産業和未來産業新賽道，各地緊密銜接國家戰略，形成“全國一盤棋、區域有側重”的差異化推進格局。
奔涌的創新潮，賦能于體制機制的改革創新。
把因地制宜發展新質生産力擺在更加突出的戰略位置，意味著必須以更大改革力度打通堵點卡點、破除瓶頸制約，讓創新活力充分激發。
一條“鏈”的背後，有著系統集成的改革命題。
2024年11月，在湖北考察期間，習近平總書記走進武漢産業創新發展研究院，將目光聚焦于創新鏈産業鏈資金鏈人才鏈的融合。
展廳內，高産高蛋白玉米、電站巡檢運維機器人、人體肺部氣體磁共振成像系統等創新成果，皆是匯眾智、集眾力協同攻關的結晶。
“你們用了多久孵化出來？”“成本降下來多少？”“放在國際上看有什麼優勢？”“和企業對接進展順利嗎？”總書記興致濃厚、詳察細問，關切的正是如何打通科技向現實生産力轉化的通道。
發展新質生産力，離不開各類創新要素的集聚整合與高效配置。
習近平總書記深刻指出：“在進一步深化改革、破除制約新質生産力發展的體制機制障礙上取得新成果。”
“要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生産力發展的堵點卡點”“建立高標準市場體系，創新生産要素配置方式，讓各類先進優質生産要素向發展新質生産力順暢流動”……這些重要指引，為以改革賦能新質生産力指明瞭實踐路徑。
2025年11月6日，在武漢産業創新發展研究院，工作人員展示增材製造機器人。新華社記者 伍志尊 攝
從發佈《關於深化創業板改革 更好服務新質生産力發展的意見》，以資本市場制度革新引金融活水、激創新活力；到推進數據産品“一地上架、全國互認”，促進數據要素高效配置；再到完善市場準入制度，創新監管方式……“十五五”開局之年，向深水區攻堅的改革舉措更加精準聚焦、協同發力，持續打通要素流動堵點，為發展新質生産力清障護航。
以改革促開放，以開放謀發展。
自2025年2月首批增值電信業務經營試點批復發放以來，已有221家外資企業獲批。目前，全國外商投資電信企業超3100家，經營範圍已覆蓋電信業務分類目錄全部10項增值電信業務。
2026年6月24日，參觀者在2026上海世界移動通信大會展出的“6G空天地海一體化數字底座”沙盤前交流。新華社記者 方喆 攝
《中共中央 國務院關於發展新質生産力的意見》鮮明提出在全球配置先進生産要素，強調主動構建全球創新合作網絡、建立高效便利安全的數據跨境流動機制等，一系列舉措將為新質生産力發展注入更強勁活力。
制度藍圖的落地、改革紅利的釋放、開放活力的迸發，最終都要依靠人的力量。發展新質生産力，要依託實幹擔當。
“更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署”；
“各地區各部門要結合實際，認真探索貫徹落實黨中央重大決策部署的有效方法和途徑”；
“現在增長的是硬實力，追求的是發展新質生産力。經過不斷轉型升級、提質換代，一步一步往上走”；
…………
習近平總書記的要求一以貫之，強調各級領導幹部要加強科技前沿知識學習，努力做到知科技、懂産業、善決策。
站在“十五五”開局起步的關鍵節點，時代又將書寫新的篇章。
“我們為新中國取得的舉世矚目成就無比自豪，對中國式現代化的光明前景充滿信心。”面向未來，習近平總書記鏗鏘的話語激蕩人心。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以加快發展新質生産力為重要著力點，縱深推進品質變革、效率變革、動力變革，定將開闢中國經濟更加廣闊的發展前景，為中國式現代化行穩致遠提供強勁動能、築牢堅實根基。
文字記者：韓潔、張辛欣、魏玉坤、嚴賦憬
海報設計：馬發展
