美國白宮10月9日公佈信息顯示,總統特朗普7日簽署備忘錄,成立一個委員會,調查有關美聯儲理事莉薩·庫克涉嫌住房抵押貸款欺詐的指控,並就是否構成解除其職務的理由提出建議。
根據該備忘錄,這一調查委員會由總統經濟政策助理、美國平等就業機會委員會主席和政府道德準則辦公室主任組成,將於11月5日在白宮舉行閉門聽證會,審議針對庫克的證據和指控,庫克本人須出席。
美國白宮網站公佈的備忘錄信息截圖
2025年8月,特朗普以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由宣佈解除庫克職務。庫克否認有任何不當行為,隨後就解職決定提起訴訟。雙方先後在華盛頓特區聯邦地區法院和美國最高法院展開較量。美國最高法院今年6月發佈裁決,駁回聯邦政府要求在訴訟期間解除庫克職務的請求,令庫克得以留任美聯儲理事。
路透社9日報道稱,美國總統特朗普已試圖解雇庫克超過一年,特朗普政府希望加強對美聯儲的控制。庫克由前總統拜登任命,是美聯儲董事會中首位黑人女性。
美聯社10日報道則稱,這是特朗普政府為解職美聯儲理事庫克開啟的新篇章。特朗普試圖解職庫克,也是美聯儲110多年曆史上首次有總統尋求解除理事職務。
美聯社網站相關報道截圖
中國國際經濟交流中心美歐研究部副部長張茉楠在接受總台環球資訊《閃評》欄目專訪時分析指出,如今白宮與美聯儲之間的爭議,已不僅僅是貨幣政策或經濟政策層面的分歧,而是延伸到了美國權力機構與制度邊界的層面,這將對美國産生深遠影響。
傳統上,美國總統可以公開表達對利率看法,所以任命美聯儲的理事,包括主席,也都在總統職權範圍之內,但不能因為美聯儲的貨幣政策決議不符合總統的偏好,就隨意解除相關理事的職務。而且從美聯儲的架構來看,理事通常是任期4年,所以在法律邊界之內,總統也不能任意解除理事職務。
6月美國最高法院作出了裁決,維持庫克在訴訟期期內留任的安排。現在,特朗普簽署備忘錄成立調查委員會,更大意義上是在權力與法律之間的一個博弈或者是一個爭議,而且從制度層面看,庫克案本身會成為未來檢驗美聯儲獨立性的一個制度性較量。
這些對未來美聯儲貨幣政策獨立性,包括美元資産的國際信譽,都會帶來非常深遠的影響。
路透社報道稱,如果庫克被解職,將導致美聯儲七名理事中出現一個空缺職位。她一直支持美聯儲貨幣政策會議中的多數派意見,該會議9月提高了利率。
路透社援引的分析人士認為,白宮似乎認為,美聯儲之所以轉為鷹派,是因為特朗普任命的主席沃什被一個鷹派且政治上敵對的美聯儲理事會所包圍。
張茉楠認為,白宮在庫克案上再度發力,短期對美聯儲貨幣政策影響有限,但長期來看,美聯儲獨立性若遭嚴重削弱,將波及全球美元資産定價和國際資本流動,並動搖美國的國際信譽與制度基礎。
總體上特朗普政府是主張降息的,他要求美聯儲降低利率,特別是要降低美國的融資成本,尤其是降低美國政府的債務的利息成本,包括改善經濟增長的預期。但是從庫克案本身來講,不完全決定於美聯儲當下是否能夠做出降息決定,或者調整貨幣政策方向,而且庫克也未必能直接代表美聯儲貨幣政策的立場或者動向,所以從這個意義上來講,短期內美聯儲的人事變動對金融市場的影響是有限的。
但從長期來看,如果美聯儲的貨幣政策獨立性遭嚴重削弱的話,勢必會通過利率政策影響全球對美元資産的基準定價。另外也會影響全球未來貨幣政策的走向和預期,包括國際資本的流動,包括美元的走勢,這些都會産生外溢效應。而更長期的角度來講,它一定會嚴重影響美國的國際信譽和它的制度性基礎。