10月6日，日本共同社援引日本政府多名相關人士的話披露：在年內修訂的《國家安全保障戰略》等“安保三文件”中，日本政府考慮寫入“探討引進核動力潛艇”的相關內容，不承諾“擁有”，但白紙黑字寫進“研究”。從戰後被摁了半個世紀的禁忌，到即將擺上國家安保文件的桌面，日本這一步，等了多久？又想走多遠？一起來看專家分析。

　　戰後禁忌被打破 安保政策轉向引警惕

　　這份即將寫入文件的方案，不是憑空冒出來的。時間撥回至一年前，2025年9月，防衛省專家小組提交報告，建議研究核動力潛艇——這是日本官方諮詢機構首次公開支持這一議題；11月，防衛大臣小泉進次郎公開聲稱，日本“應認真考慮引進核動力潛艇的決策”；12月，小泉登上美國海軍“海狼”級核動力潛艇，在軍方人員陪同下參觀了內部構造。

　　進入2026年，日本進一步加快了節奏。6月，維新會向政府提交建議，要求“儘早引入核潛艇”，並主張對“無核三原則”中的“不運進”原則“進行現實性探討”，就所謂“核共享”問題“開始研究課題與運用構想”；7月17日，小泉進次郎在網絡節目中提出，日本應“毫無禁忌地討論與核武器相關的政策”；9月11日，他在記者會上把話挑明——修改安保三文件“將不排除任何選項”。

　　直到10月6日，共同社的最新報道顯示，日本揮出了“實質性的一刀”：日本政府內部出現方案，擬在安保三文件中寫入核潛艇議題——表述不以擁有為前提，而是作為“今後研究和討論的切入點”。

　　總台軍事觀察員 魏東旭：短短一年多的時間，這個日本戰後幾十年都不敢碰的話題，被一步步推到了國家政策修訂的門口。這一動向釋放出的信號是，日本將完全突破專守防衛原則，甚至會打破“無核三原則”。

　　為什麼偏偏是核潛艇？

　　作為四面環海、海上交通線漫長的島國，日本海上自衛隊長期維持22艘潛艇的配置。從“蒼龍”級後期型到最新的“大鯨”型，日本潛艇全面改用大容量鋰電池，靜音性能在同類型裝備中位居前列，為什麼還要處心積慮甚至是“冒天下之大不韙”地發展核潛艇？

　　早在20世紀70年代，日本國內就泛起過引進核潛艇的討論，但每一次都撞上同一堵墻。日本《原子能基本法》明確規定，原子能的研究、開發和利用僅限于和平目的。而這一次，外部風向變了。共同社今年9月援引一名美國海軍官員的話稱，日本已經擁有核電站，相關技術與核動力潛艇存在共通之處，因此對日本研究擁有核潛艇“持積極態度”。外部的鬆綁信號，恰恰出現在日本國內政治約束鬆動之時。

　　總台軍事觀察員 魏東旭：日本將核技術、核燃料武器化是分兩步走的。

　　第一步，就是要擁有核動力作戰平臺，也就是要研製和裝備核潛艇。日本已經在常規潛艇方面積累了很多的經驗，已經研製並裝備了蒼龍級AIP潛艇、大鯨級鋰離子電池潛艇。日本的潛艇越造越大，但是，海上自衛隊還不滿足，他試圖擁有攻擊型的核潛艇。攻擊型核潛艇可以在水下長時間潛航，已經被日本視為先發制人的偷襲作戰平臺，因為它可以在水下悄悄地航行很長時間，然後到達其他國家的周邊區域，突然發動攻擊。

　　第二步，就是要把日本儲存的大量的核燃料轉化為可以在軍事領域所使用的一些軍用級別的核燃料。首先，我們知道核最重要的元素是钚。説到這裡，有必要把另外一本賬擺在臺面上。根據日本內閣2025年8月發佈的2024年度日本钚管理狀況報告，日本在國內外管理的分離钚總量大概是44.4噸。其中在日本國內的存放大概是8.6噸。存放在英國的分離钚大概是21.7噸，在法國存放的分離钚大概是14.1噸。總量44.4噸是什麼概念？日本政府多年來公開承諾，不保有用途未確定的钚。但十幾年過去了，其中大量的庫存依然沒有明確的消化路徑。日本核電大規模停擺的年月裏，這樣的一個存量是不減反增的。

　　再換一把尺子量，根據國際原子能機構給出的標準，8公斤分離钚就可以造一枚核武器。以此計算，僅日本國內的8.6噸，理論上就足以製造上千枚的核武器。如果把存放在英國和法國的35.8噸都算上，總量達到44.4噸，理論上，製造核武器的總數就會超過5000枚。如果參考二戰末期，也就是1945年，美國在日本長崎投下的那枚钚彈，當時，“胖子”所使用的是6公斤的钚，當量大概是2.1萬噸。這筆賬還要更大，理論上可以達到製造7000多枚長崎級別核武器的水準。需要説明的是，民用反應堆産生的反應堆級的钚，在國際防擴散領域的權威評估當中，同樣可以用於製造核武器。材料的等級，其實是擋不住武器化的。

　　而日本恰恰是NPT無核武器締約國當中，唯一掌握後處理技術，有能力提取武器級钚，擁有可運行後處理設施的國家。青森縣的六所村的後處理工廠正在力爭本年度內完工，一旦運轉，每年可以再分離出8噸钚。按照上面的標準，一年新增的量就夠上千枚核武器所製造，它所需要的這樣的一些核材料的總量。那麼材料、技術設施、製造核武器的三個前提，日本已經鑽了幾十年。中國外交部今年4月發佈的關於日本擁核問題的工作文件當中，對此有一句定性，日本擁有短期內實現核突破的能力。

　　“核”而不和 “艇”而走險

　　核潛艇是日本“核鬆綁”棋局中，成本最低、包裝最容易、卻最能撬動戰後體制的一步。所謂“不排除任何選項”，排除掉的恰恰是對戰後和平承諾的敬畏。這一步真邁出去，會帶來什麼？

　　專家表示：核潛艇不是核武器，它不直接觸碰“無核三原則”的條文，爭議最小、阻力最小，還能用“保障艇員安全”“長時間水下巡航”這樣的防禦性話術來包裝。

　　總台軍事觀察員 魏東旭：日本如果擁有核潛艇，將大幅提升戰略威懾和戰略打擊能力，特別是先發制人軍事打擊能力。這也會壓縮周邊國家的戰略縱深，打破現有的海上力量平衡和地區戰略平衡。這勢必引發周邊國家的警惕和反制，刺激地區進一步擴充軍事力量，增加核軍備競賽以及核擴散風險。

　　按照日程，專家會議最早11月下旬匯總報告，年內完成“安保三文件”修訂。屆時，核潛艇議題會不會寫入其中，“不運進”條款會不會鬆動，第一塊試金石將很快揭曉。

　　總台軍事觀察員 魏東旭：“核”而不和，嘴上標榜“和平國家”，手裏囤著足以製造數千枚核武器的钚；“潛”圖問鼎，一年多步步為營，把半個世紀的禁忌切成待議話題；“艇”而走險，法律紅線、主流民意、地區風險，三重關隘擺在眼前，偏要闖關奪隘。三個詞，寫盡了這場危險試探。

　　日本此舉釋放了多重危險信號

　　如果説核潛艇的議題是日本在軍事安全領域揮出的“實質性一刀”，那麼“源內”AI項目則是在信息認知領域佈下的“暗樁”，日前，日本斥資44億日元打造政務生成式AI平臺，日本想通過這個系統實現哪些企圖？此舉又釋放了哪些信號？

　　專家表示：該項目與日本信息戰、認知戰確實存在戰略銜接。“源內”AI系統本身雖然不是直接進行虛假信息攻擊的武器，但它可以統一政府各部門對外敘事的口徑，經過公務員審核後的AI生成官方文件對外公開後，會被全球AI爬蟲抓取進入公共語料庫，長期間接影響全球大模型，實現敘事定義權爭奪。

　　軍事評論員 邵永靈：日本此舉釋放了多重危險信號，開始將生成式AI用於敘事博弈，認知對抗更加隱蔽常態化，存在借助AI放大歷史修正主義敘事的風險，AI雙重用途安全溢出風險上升。日本借助AI規模化輸出偏向性歷史敘事、領土主張與安全論述，對全球AI安全治理形成多重系統性破壞：

　　一是污染互聯網公共語料庫，形成立場敘事自我強化閉環，片面立場借助官方外衣被全球大模型吸收混淆事實與主權立場。

　　二是利用選擇性史料生成合規公文，遊走于現有AI治理規則灰色地帶，現有國際規則對間接長週期認知操縱約束不足。

　　三是造成全球歷史認知撕裂，衝擊二戰後基於史實的國際秩序共識。