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夯實中國式現代化的健康根基——習近平總書記引領健康中國建設
2026-10-12 10:21:56來源:人民日報編輯:曹懿心

  時間是生命的刻度,時間是奮進的尺規。

  一條穩步上揚的“生命線”,濃縮了一部國民健康的“編年史”——

  新中國成立初期,我國人均預期壽命只有35歲。2015年我國人均預期壽命為76.34歲,2025年達到79.25歲,孕産婦死亡率和嬰兒死亡率持續下降,主要健康指標穩居中高收入和人口過億國家前列,人民健康水準顯著提高。

  一組舉世矚目的數據,標記著健康中國建設的歷史性成就——

  我國建成世界上規模最大的醫療服務、傳統醫藥、疾病預防控制和醫療保障體系;110萬餘個醫療衛生機構、1600多萬名醫療衛生人員遍及城鄉;超過90%的居民可以在15分鐘內到達最近的醫療服務點。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優先發展的戰略位置,召開全國衛生與健康大會,確立新時代衛生與健康工作方針,印發《“健康中國2030”規劃綱要》,發出建設健康中國的號召,明確建設健康中國的大政方針和行動綱領,實施一系列利當前、惠長遠的重大舉措、實招硬招,為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎。

  “推進健康中國建設,是我們黨對人民的鄭重承諾。”“到2035年建成健康中國是中共中央作出的一項戰略決策,‘十五五’是實現這一目標的關鍵時期,必須統籌謀劃、加緊推進,力求取得決定性進展。”

  一諾千金,重於泰山。習近平總書記領航掌舵,為健康中國建設提供根本遵循、指明前進方向,引領14億多人民邁上健康中國建設新征程。

  開闢一條道路

  “走中國特色衛生與健康發展道路不能動搖,貫徹新時代衛生與健康工作方針不能動搖”

  黨的十八大以來,習近平總書記以宏闊的視野、非凡的氣魄、科學的決策,親自謀劃、親自部署健康中國建設,中國特色衛生與健康發展道路越走越寬廣。

  人民健康,立國之基。黨的十八屆五中全會提出“推進健康中國建設”,黨的二十屆三中全會《決定》提出“實施健康優先發展戰略”。從“十三五”的“推進健康中國建設”到“十四五”的“全面推進健康中國建設”,再到“十五五”的“加快建設健康中國”,健康中國,步伐鏗鏘。

  2016年8月,習近平總書記在全國衛生與健康大會上強調:“要堅持正確的衛生與健康工作方針,以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫並重,把健康融入所有政策,人民共建共享。”

  2026年3月,習近平總書記在參加全國政協十四屆四次會議農工黨、九三學社、醫藥衛生界、社會福利和社會保障界委員聯組會時強調:“走中國特色衛生與健康發展道路不能動搖,貫徹新時代衛生與健康工作方針不能動搖。在這些根本問題上,必須始終頭腦清醒、保持戰略定力。”

  一個方針,一以貫之;一條道路,堅定不移。變化的是時間,不變的是人民至上、生命至上的價值理念,是以人民為中心的發展思想。

  “現代化最重要的指標還是人民健康,這是人民幸福生活的基礎。把這件事抓牢,人民至上、生命至上應該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理念。”

  “健康是1,其他都是後面的0。1沒有了,什麼都沒有了。”

  經過長期努力,我們開闢了一條中國特色衛生與健康發展道路。我國用相對較少的資源投入獲得了較高的衛生服務産出,被世界衛生組織列為婦幼健康高績效國家,成為全球醫療進步最大的國家之一,贏得國際社會的廣泛讚譽。

  破解一道難題

  “堅持用中國式辦法解決醫藥衛生體制改革這個世界性難題”

  “沒有全民健康,就沒有全面小康。”這句標語一直懸挂在江蘇省鎮江市丹徒區世業鎮衛生院的一樓大廳,格外醒目。

  2014年12月13日,習近平總書記來到世業鎮衛生院,了解農村醫療衛生事業發展和村民看病就醫情況。

  王聖勤在世業鎮衛生院工作了16年。如今,她是興隆村322名村民簽約的家庭醫生,村裏誰有高血壓、誰的血糖需要復查、哪位老人該定期隨訪,她都一一記在心裏。

  基層醫療衛生機構是我國醫療衛生服務體系的網底,也是健康中國建設的“神經末梢”。2025年,全國基層醫療衛生機構診療人次達56.5億,佔全國總診療人次的53%。

  2021年3月23日,習近平總書記來到福建省三明市沙縣總醫院考察,了解醫改惠民情況。在一張柱狀圖前,總書記駐足細看。

  “我很關注你們的改革。這是一種敢為人先的精神,人民至上、生命至上理念的覺悟擔當。”習近平總書記態度鮮明。

  三明市以公立醫院改革為切入點,積極探索醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”綜合改革。各地因地制宜學習推廣三明醫改經驗,完善醫療、醫保、醫藥協同發展和治理機制。

  “看大病在本省解決,一般的病在市縣解決,日常的頭疼腦熱在鄉村解決。”

  “毫不動搖把公益性寫在醫療衛生事業的旗幟上”。

  “堅持用中國式辦法解決醫藥衛生體制改革這個世界性難題”。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站位全局、著眼長遠,聚焦面臨的老難題和新挑戰,把醫藥衛生體制改革納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核,方向正確、路徑清晰、措施得力、成效顯著。

  由一域至全局,一張14億多人口大國的“醫改答卷”可圈可點:

  醫療資源配置更加優化。我國已設置13個專業類別的國家醫學中心和兒童、精神疾病類別的國家區域醫療中心,支持125個國家區域醫療中心建設項目。

  緊密型醫聯體擴面提質。2199個縣(市、區)建設緊密型縣域醫共體、81個城市開展緊密型城市醫療集團試點工作;加快建設醫學影像、心電診斷、醫學檢驗等資源共享中心,提升醫聯體內醫療衛生服務均質化水準。

  百姓看病負擔減輕。基本醫保參保人數超過13億人,參保率鞏固在95%;國家基本藥物目錄藥品達到794種,佔全部公立醫療衛生機構藥品配備品種總使用量的71%;2025年,居民個人衛生支出佔衛生總費用比例降至27.1%。

  健康中國的宏偉藍圖化為民生福祉,落在一張張降價後的藥單上、一次次高品質的診療中、一遍遍家庭醫生的隨訪裏。

  構築一道防線

  “防範化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家安全和發展,事關社會政治大局穩定”

  江西省南昌市新建區恒湖農場,一架無人機從低空掠過蘆葦蕩,將實時畫面傳回指揮中心,地面智慧監控探頭同步聯動,生成一張張動態更新的血吸蟲病傳播風險地圖。

  近年來,江西省建成鄱陽湖區血吸蟲病傳染源監管平臺,實現了省、市、縣三級全天候可視化監管。截至2025年底,全省血吸蟲病疫情降至歷史最低水準。

  “防範化解重大疫情和突發公共衛生風險,事關國家安全和發展,事關社會政治大局穩定。”2020年5月24日,習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調。

  強大的公共衛生體系,是守護人民生命健康的“第一道防線”。

  黨的十八大以來,我國經受住世紀疫情的嚴重衝擊,創造了人口大國成功走出疫情大流行的奇跡;及時發現並快速處置猴痘等新發突發疫情,有效控制登革熱、基孔肯雅熱等局部疫情;進入全球結核病中低流行國家行列;獲得世衛組織頒發的國家消除瘧疾認證。

  一道道公共衛生防線,一張張疾病防控網絡,護佑著億萬人民的生命安全和身體健康,為推進中國式現代化築牢公共衛生安全屏障。

  監測預警更加靈敏。傳染病監測系統覆蓋全國8.4萬家醫療機構和1323家哨點醫院;在5萬多家醫療機構部署應用了傳染病智慧化監測預警前置軟體,實時監測傳染病疫情信息,傳染病從診斷到報告由過去的5.2個小時縮短到3.7個小時。

  應急處置更加高效。29個省份建成生物安全三級實驗室,所有省級和90%以上市級疾控中心具備核酸檢測和病毒分離能力;每個省份均承建國家突發急性傳染病防控隊,每個地市和區縣均建立基層傳染病應急小分隊。

  預防接種更加便捷。國家免費提供可預防16種疾病的疫苗,麻疹、甲肝、乙腦、流腦等疫苗可預防疾病報告發病率降至歷史較低水準;31個省份已實現預防接種信息跨省份共享流轉,兒童入托入學查驗接種證更方便。

  傳染病救治體系更加健全。在省會城市已佈局建設30個國家重大傳染病防治基地,全面構築國家重大戰略區域和人口密集地區重大傳染病防治屏障;依託國家傳染病醫學中心等,形成城鄉一體、系統連續、分層分級、高效轉診的重大傳染病救治體系,有力保障人民生命健康安全。

  開出一張“處方”

  “建設健康中國,既要靠醫療衛生服務的‘小處方’,更要靠社會整體聯動的‘大處方’”

  “以前血糖總是控制不好,現在血糖穩了,還當上‘健康教練’!”近日,湖北省宜昌市秭歸縣楊林橋鎮白鶴洞村67歲的王大嬸説。在家庭醫生的指導下,她的健康檔案卡已由紅色變成黃色。

  “建設健康中國,既要靠醫療衛生服務的‘小處方’,更要靠社會整體聯動的‘大處方’,樹立大衛生、大健康的觀念,把以治病為中心轉變為以人民健康為中心,關注生命全週期、健康全過程。”在2016年全國衛生與健康大會上,總書記話語鏗鏘。

  從“國家喊你來減肥”到設立“健康體重管理門診”,從推廣“健康積分”到開展“多病共防”,從“治已病”到“治未病”……我國實施健康中國行動,深入開展18個專項行動,積極倡導健康文明生活方式,推動全民健身和全民健康深度融合。

  2020年4月,習近平總書記在陝西考察時走進平利縣老縣鎮中心小學五年級一班,親切詢問孩子們的學習和生活情況。總書記語重心長地説:“現在孩子普遍眼鏡化,這是我的隱憂。還有身體的健康程度,由於體育鍛鍊少,有所下降。文明其精神,野蠻其體魄,我説的‘野蠻其體魄’就是強身健體。”

  從“小眼鏡”到“小胖墩”,從體育課到營養餐,少年兒童的健康成長和全面發展,是總書記心中最溫柔的牽掛。習近平總書記多次強調健康第一的教育理念。

  我國實施兒童青少年體重健康、視力健康、心理健康、骨骼健康、口腔健康等“五健”促進行動,建立了防、篩、診、治、康等全鏈條的服務體系。全國學生體質健康總體優良率不斷提升。“十四五”時期,學生總體近視率實現“五連降”。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視愛國衛生運動,推動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變,解決好關係人民健康的全局性、長期性問題。

  “廁所問題不是小事情”。從河北到福建,從浙江到上海,習近平同志在地方工作期間,一直高度重視、十分關心廁所問題,推動解決當地群眾的如廁困難。

  小廁所,大民生。截至2025年底,全國農村衛生廁所普及率達到77%左右,全國農村自來水普及率達96%。農村人居環境持續改善,人民生活品質明顯提高。上海歷史性解決了“拎馬桶”問題,累計惠及上百萬居民。

  “十四五”時期,全國居民健康素養水準以平均每年2個百分點的速度提升,2025年達到33.69%。《國民健康“十五五”規劃》提出,到2030年將達到40%。

  傳承一塊瑰寶

  “中醫藥是中華文明的瑰寶,傳承創新發展中醫藥是件大事”

  早晨8點,中國中醫科學院廣安門醫院中醫適宜技術門診的候診區,坐滿了等候治療的患者。20余種中醫特色技術,吸引了來自全國各地的患者。針刺、推拿、刮痧、艾灸……這些以“簡、便、驗、廉”為顯著特徵的中醫適宜技術,散發著獨特的魅力。

  面對百年未有之大變局,中醫藥何去何從,成為事關中華傳統文化賡續的重大課題。建設健康中國,迫切需要發揮中醫藥在疾病防治中的獨特優勢。

  黨的十八大以來,中醫藥振興發展迎來大好時機。

  2015年2月15日,習近平總書記在陝西省西安市調研時,來到雁塔區電子城街道二〇五所社區一家中醫館。總書記説:“很多患者喜歡看中醫,因為副作用小,療效好,中草藥價格相對便宜。像我自己也喜歡看中醫。”

  2021年5月,習近平總書記來到河南省南陽市東漢醫學家張仲景的墓祠紀念地醫聖祠,了解張仲景生平和對中醫藥發展的貢獻。

  如今,醫聖祠已融入醫聖文化園,吸引著世界各地中醫藥愛好者前來拜謁。緊鄰醫聖祠的仲景書院,成為南陽傳承仲景學術思想的人才培養高地。

  2021年5月,習近平總書記來到南陽藥益寶艾草製品有限公司,察看生産車間和産品展示,同企業經營者和員工親切交流。總書記強調,艾草是寶貴的中藥材,發展艾草製品既能就地取材,又能就近解決就業。

  在南陽艾草産業協會的陳列室裏,數十張圖片記錄著當地艾草産業的發展歷程:“南陽艾”獲批國家地理標誌保護産品、“仲景灸法”走進中國艾博會、舉辦“仲景灸師”培訓班、艾草列入新“八大宛藥”……

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把中醫藥擺在更加突出的位置,以前所未有的力度推進中醫藥改革發展,引領中醫藥事業取得歷史性成就。

  2016年8月,在全國衛生與健康大會上,習近平總書記強調,要著力推動中醫藥振興發展,堅持中西醫並重,推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展,努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展。

  品鑒中藥茶飲、手工製作香囊、體驗耳穴壓丸、嘗試人工智能中醫把脈……今年以來,“百市千縣”中醫藥文化惠民活動熱火朝天。傳統與現代碰撞出奇妙火花,中醫藥文化在年輕人中引起共鳴。

  “十四五”時期,我國中醫藥事業實現跨越式發展。截至2025年底,全國中醫醫療機構數量已突破11萬個,社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院普遍能夠提供中醫藥服務。

  2024年12月19日,習近平總書記在澳門科技大學考察時指出:“中醫藥是中華文明的瑰寶,傳承創新發展中醫藥是件大事。要把這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好,推動中醫藥走向世界。”

  傳承千年精華,解答時代課題。《黃帝內經》《本草綱目》《四部醫典》入選聯合國教科文組織《世界記憶名錄》;中醫針灸、太極拳等列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺産代表作名錄;第七十二屆世界衛生大會審議通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入起源於中醫藥的傳統醫學章節……

  一株小草改變世界,一紙經方傳承千載,一縷藥香穿越古今,一根銀針貫通中西。中醫藥事業正沿著“傳承精華、守正創新”的道路,更加堅定地走向世界,為構建人類衛生健康共同體作出更大貢獻。

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  “人民健康是社會文明進步的基礎,是民族昌盛和國家富強的重要標誌,也是廣大人民群眾的共同追求。”

  健康中國,共建共享。《國民健康“十五五”規劃》提出的目標催人奮進:到2030年,健康中國建設取得決定性進展,健康生活方式加快普及,重大慢性病發病率上升趨勢得到有效控制,人均預期壽命達到80歲,主要健康指標進入高收入國家行列,為2035年建成健康中國打下堅實基礎。

  一人健康是立身之本,人民健康是立國之基。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,14億多人民滿懷對美好生活的無限嚮往,不斷夯實中國式現代化的健康根基,必將書寫建設健康中國的嶄新篇章!

  (相關報道見第八版)

  《 人民日報 》( 2026年10月12日 01 版)