當地時間23日,一艘載有俄羅斯柴油的油輪從俄羅斯啟程,駛往美國紐約。俄羅斯方面表示,俄羅斯對美國的柴油供應已經開始,今後將持續、有序地進行。俄方認為這項柴油協議有可能為俄美更廣泛的合作打開空間。這能否看作是俄美關係緩和的信號?雙方後續合作的邊界和難點在哪?
俄美柴油協議是基於現實利益的臨時交易
中國現代國際關係研究院歐亞所副所長 陳宇:這一次的柴油協議是2022年美國發佈禁令之後,俄羅斯成品油第一次直接進入美國市場。俄羅斯方面也希望以這次交易為起點,拓展能源、化肥等領域更多的合作。這一次柴油協議的出發點還是俄美雙方現實利益的契合性。美國主要是希望降油價、降通脹,服務中期選舉;俄羅斯處於長期的制裁之下,需要穩定的出口通道來獲取美元外匯。
中國現代國際關係研究院歐亞所副所長 陳宇:但是這一次的協議沒有綁定俄烏戰場的安排,西方對俄羅斯的制裁體系雖然開了個口子,但整體結構還是比較完整。這一次柴油協議更多的是美俄現實利益的臨時性交易,是雙方試探性的接觸,並不涉及雙方深層戰略矛盾消融的問題,所以我認為美俄這種緩和是非常有限的。
俄美進一步擴大合作面臨多重阻力
中國現代國際關係研究院歐亞所副所長 陳宇:未來雙方進行進一步合作的阻力也很大。
首先是美國國內政治的壓力。國會兩黨都有不少議員反對,中期選舉之後,如果特朗普“跛腳”,那麼他面臨的政治壓力可能會更大,同時他服務選舉的需求也會消失,特朗普的政策就有可能發生改變。
其次是俄烏衝突核心矛盾沒有解決。只要衝突持續,俄羅斯和美國關係緩和就有明確的上限。
最後,俄羅斯和美國在歐洲安全等一些關鍵性問題上,根深蒂固的結構性矛盾很難解決。
中國現代國際關係研究院歐亞所副所長 陳宇:所以我覺得美俄合作緩和的邊界還是很清晰的。目前來看只能做一些小規模、局部、暫時性的利益交換。如果想從柴油交易走向更大範圍的美俄合作,我認為空間很有限,更何況這一次柴油交易本身的可持續性也面臨著很多變數。